Rozdział 3. Szczegółowy sposób sporządzania…

Rozdział 3

Szczegółowy sposób sporządzania powiatowych i wojewódzkich planów ratowniczych oraz przeprowadzania analiz zagrożeń oraz analiz zabezpieczenia operacyjnego

§ 7. Forma i zawartość planów ratowniczych

1. KSRG na obszarze powiatu i województwa działa odpowiednio w oparciu o powiatowy lub wojewódzki plan ratowniczy, zwane dalej „planami ratowniczymi”.

2. Plany ratownicze sporządza się w postaci elektronicznej lub papierowej i przechowuje się je w sposób zapewniający możliwość ich natychmiastowego wykorzystania na potrzeby prowadzenia działań ratowniczych.

3. W planach ratowniczych sporządzonych w postaci papierowej dane opisowe opracowuje się w szczególności w formie schematów, zestawień i wykazów, w formacie wydruku A4 lub A3.

4. Plany ratownicze w postaci elektronicznej sporządza się za pomocą narzędzi informatycznych zapewniających ich udostępnianie w formacie:

1) PDF generowanego z możliwością przeszukiwania tekstu dokumentu, umożliwiającego bez konieczności dokonywania zmian w dokumencie wydruk w formacie A4, a w przypadku map i szkiców – w formatach od A4 do A0, w jakości prezentacji niepozostawiającej wątpliwości co do treści dokumentu;

2) GML, DGN, DWG, SHP lub DXF w przypadku danych przestrzennych.

5. W zakresie wykazu zasobów podmiotów ochrony ludności, niezbędnych do umieszczenia w planie ratowniczym, dopuszcza się odwołanie do Centralnej Ewidencji Zasobów Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, o której mowa w art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz. 1907, z 2025 r. poz. 1705 oraz z 2026 r. poz. 646 i 815), oraz do Systemu Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej, o którym mowa w art. 14g ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej.

6. W powiatowych i wojewódzkich planach ratowniczych dane, o których mowa w art. 14fa ust. 2 pkt 1–4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, powinny obejmować zakres, odpowiednio, do poziomu powiatu i województwa.

7. W ramach informacji dotyczących graficznego przedstawienia obszarów chronionych, w planach ratowniczych umieszcza się informacje co najmniej w zakresie:

1) lokalizacji jednostek ochrony przeciwpożarowej;

2) obszarów chronionych jednostek ratowniczo-gaśniczych Państwowej Straży Pożarnej;

3) obszarów chronionych specjalistycznych grup ratowniczych Państwowej Straży Pożarnej.

8. Plany ratownicze w zakresie danych podmiotów, które nie są gromadzone w Centralnej Ewidencji Zasobów Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, są uzgadniane z danym podmiotem i potwierdzone w arkuszu uzgodnień planu ratowniczego, z wyłączeniem zadań ustawowych danego podmiotu oraz zadań zawartych w porozumieniach, które nie muszą być odrębnie uzgadniane.

§ 8. Analizy zagrożeń i zabezpieczenia operacyjnego

1. Opracowanie planów ratowniczych poprzedza się przeprowadzeniem analiz:

1) zagrożeń mogących wystąpić na obszarze powiatu i województwa;

2) zabezpieczenia operacyjnego na obszarze powiatu i województwa.

2. Analizę zagrożeń mogących wystąpić na obszarze powiatu i województwa przeprowadza się z uwzględnieniem co najmniej:

1) gęstości zaludnienia;

2) położenia geograficznego i dominujących warunków atmosferycznych oraz warunków przyrodniczych i turystycznych;

3) infrastruktury i jej stanu, z uwzględnieniem zabytków;

4) zagrożeń z obszarów sąsiadujących, objętych prawem górniczym, lotniczym, morskim, wodnym, przepisami w zakresie bezpieczeństwa i ratownictwa w górach i na zorganizowanych terenach narciarskich oraz z poligonów i terytoriów państw sąsiednich;

5) liczby i skali zdarzeń;

6) przyjętego sposobu opracowania oceny zagrożeń.

3. Analizę zabezpieczenia operacyjnego na obszarze powiatu i województwa przeprowadza się z uwzględnieniem:

1) gotowości operacyjnej, z podziałem na rodzaj zagrożenia oraz całodobową, roczną lub sezonową dyspozycyjność;

2) obszarów, dla których prawdopodobny czas przybycia do zdarzenia pierwszych sił i środków podmiotów KSRG wynosi do 15 minut, w celu wyznaczenia dla nich obszarów chronionych lub ich zmiany;

3) określonego dla każdej dziedziny ratownictwa najbardziej prawdopodobnego czasu przybycia pierwszych i kolejnych specjalistycznych grup ratowniczych w celu wyznaczenia dla nich obszarów chronionych lub ich zmiany;

4) rodzaju i skali zagrożeń oraz zaistniałych i przewidywanych zdarzeń;

5) rozmieszczenia sił i środków podmiotów ratowniczych;

6) miejsc, obiektów i terenów o utrudnionych warunkach prowadzenia działań ratowniczych i niskim poziomie zabezpieczenia operacyjnego;

7) organizacji odwodu operacyjnego na obszarze województwa i centralnego odwodu operacyjnego.

4. Analiza zabezpieczenia operacyjnego obszarów górskich, akwenów i obszarów zalodzonych, a także obszarów objętych prawem górniczym, lotniczym, morskim i wodnym może uwzględniać czas przybycia inny niż określony w ust. 3 pkt 2.

5. Sposób opracowania oceny zagrożeń, o której mowa w ust. 2 pkt 6, jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

§ 9. Analiza zabezpieczenia operacyjnego powiatu

Analizę zabezpieczenia operacyjnego na obszarze powiatu w zakresie realizowania podstawowych czynności ratowniczych przez podmioty KSRG opracowują komendanci powiatowi (miejscy) Państwowej Straży Pożarnej, z uwzględnieniem:

1) czasu przybycia, wskazanego w § 8 ust. 3 pkt 2;

2) liczby zdarzeń i liczby mieszkańców.

§ 10. Analiza zabezpieczenia operacyjnego województwa

Analizę zabezpieczenia operacyjnego na obszarze województwa w zakresie realizowania specjalistycznych czynności ratowniczych przez podmioty KSRG opracowują komendanci wojewódzcy Państwowej Straży Pożarnej, z uwzględnieniem:

1) czasów przybycia specjalistycznych grup ratowniczych;

2) liczby zdarzeń i liczby mieszkańców.

§ 11. Wnioski na rzecz poprawy funkcjonowania KSRG

1. Na podstawie analiz zagrożeń oraz analiz zabezpieczenia operacyjnego komendanci powiatowi (miejscy) i komendanci wojewódzcy Państwowej Straży Pożarnej sporządzają wnioski służące poprawie funkcjonowania KSRG, odpowiednio na obszarze powiatu i województwa.

2. Wnioski, o których mowa w ust. 1, komendanci powiatowi (miejscy) Państwowej Straży Pożarnej przekazują do wójta (burmistrza, prezydenta miasta) i starosty (prezydenta miasta na prawach powiatu), a komendanci wojewódzcy Państwowej Straży Pożarnej do wojewody, w celu podjęcia działań zmierzających do poprawy funkcjonowania KSRG.

§ 12. Sporządzanie analiz zagrożeń i aktualizacja planów ratowniczych

1. Analizę zagrożeń, o której mowa w § 8 ust. 1 pkt 1, dla terenu:

1) powiatu (miasta na prawach powiatu) sporządza komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej i przekazuje ją właściwemu miejscowo komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej w terminie do dnia 20 stycznia;

2) województwa sporządza komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej i przekazuje ją Komendantowi Głównemu Państwowej Straży Pożarnej w terminie do dnia 10 lutego.

2. Plany ratownicze są aktualizowane co najmniej raz w roku.

Pełna treść aktu: w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego.