Rozdział 1. Przepisy ogólne - Rozporządzenie…

Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. Zakres szczegółowej organizacji KSRG

Rozporządzenie określa szczegółową organizację krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, zwanego dalej „KSRG”, w zakresie:

1) funkcjonowania na obszarze powiatu, województwa i kraju;

2) szczegółowego sposobu sporządzania powiatowych i wojewódzkich planów ratowniczych oraz przeprowadzania analiz zagrożeń oraz analiz zabezpieczenia operacyjnego;

3) likwidacji lub ograniczenia zagrożeń występujących z powodu powstania pożaru, wystąpienia klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia;

4) ratownictwa technicznego, chemicznego, ekologicznego i medycznego;

5) dysponowania do działań ratowniczych;

6) kierowania działaniem ratowniczym;

7) współpracy w ramach posiadanych sił i środków z właściwymi organami i podmiotami podczas zdarzeń nadzwyczajnych wywołanych zagrożeniem czynnikiem biologicznym, w tym podczas zdarzeń o charakterze terrorystycznym;

8) likwidacji zagrożenia, w tym działań ratowniczych, w przypadku wystąpienia zdarzenia radiacyjnego;

9) prowadzenia dokumentacji działań ratowniczych oraz dokumentacji funkcjonowania KSRG;

10) organizacji odwodów operacyjnych;

11) organizacji stanowisk kierowania.

§ 2. Objaśnienia pojęć stosowanych w rozporządzeniu

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) alarmowaniu – należy przez to rozumieć przekazywanie zgłoszeń alarmowych jednostkom ochrony przeciwpożarowej przewidzianym do prowadzenia lub udziału w działaniach ratowniczych;

2) czynnościach ratowniczych:

a) podstawowych – należy przez to rozumieć czynności wykonywane w poszczególnych dziedzinach ratownictwa przez wszystkich ratowników,

b) specjalistycznych – należy przez to rozumieć czynności wykonywane z użyciem sprzętu specjalistycznego przez odpowiednio przeszkolonych ratowników;

3) dekontaminacji wstępnej – należy przez to rozumieć:

a) działania wobec osoby eksponowanej na skażenie polegające na: zmyciu lub przetarciu odsłoniętych części ciała oraz skóry skażonej za pomocą substancji myjących, substancji neutralizujących lub wody, usunięciu odzieży skażonej lub mogącej ulec skażeniu oraz zastosowaniu ubioru zastępczego,

b) działania mające na celu zminimalizowanie negatywnego oddziaływania czynnika skażającego na sprzęt użyty w działaniach ratowniczych;

4) dowódcy odcinka bojowego – należy przez to rozumieć kierującego działaniem ratowniczym odpowiedniego poziomu na odcinku bojowym, wyznaczonego przez kierującego wyższego poziomu;

5) dziedzinach ratownictwa – należy przez to rozumieć:

a) likwidację lub ograniczenie zagrożeń występujących z powodu powstania pożaru,

b) ratownictwo techniczne,

c) ratownictwo chemiczne,

d) ratownictwo ekologiczne,

e) ratownictwo medyczne;

6) gotowości operacyjnej – należy przez to rozumieć zdolność do realizowania czynności ratowniczych w poszczególnych dziedzinach ratownictwa;

7) kierowaniu działaniem ratowniczym – należy przez to rozumieć planowanie, organizowanie, nadzorowanie i koordynowanie działań ratowniczych;

8) medycznych działaniach ratowniczych – należy przez to rozumieć działania realizowane przez podmioty KSRG, służące ratowaniu osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, realizowane podczas działań ratowniczych z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy lub świadczeń zdrowotnych udzielanych przez ratownika medycznego samodzielnie lub na zlecenie lekarza, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r. o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 339 i 637);

9) obszarze chronionym – należy przez to rozumieć obszar, w granicach którego, niezależnie od podziału administracyjnego, siły i środki podmiotu KSRG właściwe dla rodzaju zagrożenia przybędą do miejsca zdarzenia w najkrótszym czasie;

10) odcinku bojowym – należy przez to rozumieć wydzieloną część działania ratowniczego (przestrzennie lub zadanio-wo), do którego przydzielono określone siły i środki jednostek ochrony przeciwpożarowej wraz z dowódcą odcinka bojowego;

11) ostrzeganiu – należy przez to rozumieć przekazanie potwierdzonych informacji o zagrożeniach podmiotom biorącym udział w działaniach ratowniczych;

12) podmiocie ratowniczym – należy przez to rozumieć podmiot, do którego zadań należy ochrona życia, zdrowia, mienia lub środowiska;

13) podmiotach KSRG – należy przez to rozumieć jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej, inne jednostki ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, włączone do KSRG, inne służby, inspekcje, straże, instytucje oraz podmioty, które dobrowolnie w drodze umowy cywilnoprawnej zgodziły się współdziałać w akcjach ratowniczych;

14) podwyższonej gotowości operacyjnej – należy przez to rozumieć czasowe zwiększenie gotowości operacyjnej w sytuacji wystąpienia lub zwiększonego prawdopodobieństwa wystąpienia katastrofy naturalnej lub awarii technicznej, których skutki mogą zagrozić życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach lub środowisku na znacznych obszarach, lub w przypadku wystąpienia i utrzymywania się wzmożonego zagrożenia pożarowego;

15) powiadamianiu – należy przez to rozumieć przekazanie do właściwych podmiotów biorących udział w działaniach ratowniczych przy użyciu wszelkich dostępnych środków informacji o podjętych działaniach lub przewidzianych do podjęcia przez daną jednostkę ochrony przeciwpożarowej;

16) segregacji poszkodowanych – należy przez to rozumieć proces wyznaczania priorytetów leczniczo-transportowych realizowany w zdarzeniach mnogich i masowych;

17) segregacji pierwotnej – należy przez to rozumieć segregację poszkodowanych realizowaną niezwłocznie po przybyciu podmiotu ratowniczego na miejsce zdarzenia;

18) segregacji wtórnej – należy przez to rozumieć segregację poszkodowanych realizowaną po wdrożeniu medycznych czynności ratunkowych wobec osób poszkodowanych o najwyższym priorytecie;

19) wykonaniu dostępu – należy przez to rozumieć stworzenie możliwości oceny stanu poszkodowanego i możliwości jego przemieszczenia;

20) zdarzeniu radiacyjnym – należy przez to rozumieć zdarzenie, o którym mowa w art. 3 pkt 55 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe (Dz. U. z 2026 r. poz. 1);

21) zagrożeniach CBRNE – należy przez to rozumieć zagrożenia powodowane przez czynniki chemiczne, biologiczne, radioaktywne, nuklearne oraz wybuchowe, które ze względu na swoje właściwości zostały użyte lub mogły zostać użyte w sposób celowy do wywołania zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi, zwierząt oraz środowiska naturalnego;

22) zdarzeniu pojedynczym – należy przez to rozumieć zdarzenie, którego zagrożenia dotyczą jednej osoby poszkodowanej;

23) zdarzeniu mnogim – należy przez to rozumieć zdarzenie, którego zagrożenia dotyczą więcej niż jednej osoby poszkodowanej znajdującej się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, ale określone w wyniku segregacji poszkodowanych zapotrzebowanie na medyczne działania ratownicze oraz medyczne czynności ratunkowe realizowane w trybie natychmiastowym nie przekracza możliwości sił i środków podmiotów ratowniczych obecnych na miejscu zdarzenia;

24) zdarzeniu masowym – należy przez to rozumieć zdarzenie, w wyniku którego określone w procesie segregacji poszkodowanych zapotrzebowanie na medyczne działania ratownicze oraz medyczne czynności ratunkowe realizowane w trybie natychmiastowym przekracza możliwości sił i środków podmiotów ratowniczych obecnych na miejscu zdarzenia w danej fazie działań ratowniczych;

25) zdarzeniu nadzwyczajnym – należy przez to rozumieć katastrofę naturalną, awarię techniczną lub akt terroru, których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, a pomoc i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych środków, we współdziałaniu różnych organów i instytucji oraz specjalistycznych służb i formacji działających pod jednolitym kierownictwem.

§ 3. Umowy cywilnoprawne o współdziałaniu ratowniczym

1. Komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej, komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej lub Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej może zawrzeć umowę cywilnoprawną z podmiotami, które dobrowolnie godzą się współdziałać w akcjach ratowniczych, odpowiednio na obszarze powiatu, województwa lub kraju.

2. Umowy cywilnoprawne, o których mowa w ust. 1, określają co najmniej:

1) gotowość operacyjną i podwyższoną gotowość operacyjną, z uwzględnieniem czasu dysponowania sił i środków;

2) postępowanie w stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego ludzi, nagłych zagrożeń życia i zdrowia zwierząt lub wystąpienia nagłego zagrożenia mienia lub środowiska;

3) zakres współdziałania w celu zachowania ciągłości i skuteczności działań ratowniczych wobec zagrożonych i poszkodowanych osób, środowiska lub mienia;

4) organizację łączności na potrzeby działań ratowniczych;

5) zabezpieczenie logistyczne działań ratowniczych;

6) udział w aktualizacji analiz zagrożeń oraz analiz zabezpieczenia operacyjnego;

7) udział w aktualizacji wybranych elementów powiatowych lub wojewódzkich planów ratowniczych;

8) udział w ćwiczeniach ratowniczych;

9) udział w analizowaniu działań ratowniczych;

10) częstotliwość i zakres prowadzenia inspekcji gotowości operacyjnej;

11) ponoszenie kosztów wyposażenia, osobowych i innych związanych bezpośrednio z udziałem w akcji ratowniczej, w tym kosztów materiałów zużywalnych, stosownych ubezpieczeń i profilaktyki medycznej, w tym odtwarzanie zniszczonych lub zużytych środków ratowniczych;

12) obszar chroniony.

3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do umów zawieranych z podmiotami niebędącymi podmiotami ratowniczymi, w tym z ekspertami do spraw prognozowania zagrożeń oraz ze specjalistami do spraw ratownictwa z poszczególnych dziedzin ratownictwa.

Pełna treść aktu: w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego.