Przejdź do treści

Rozporządzenie

w sprawie rejestru związków międzygminnych oraz ogłaszania statutów związków i ich zmian

Akt obowiązującyDz.U.2015.2334Uchwalono: Tekst ogłoszony

Tekst aktu: wydany przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Dziennik Ustaw z 2015 r. poz. 2334.Opracowanie: indeksy rzeczowe, interpretacje przepisów i powiązania z orzecznictwem - Kancelarium.

Spis treści (7)

Na podstawie art. 68 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 i 1890)

Rozdział 1

Przepisy ogólne

1) tryb postępowania w sprawach:
a) rejestracji związku międzygminnego,
b) rejestracji zmiany statutu związku międzygminnego,
c) wykreślenia związku międzygminnego z rejestru związków międzygminnych, zwanego dalej „rejestrem”;
2) wzór zgłoszenia w sprawie rejestracji związku międzygminnego;
3) wzór zgłoszenia w sprawie zmiany statutu związku międzygminnego;
4) wzór zgłoszenia w sprawie wykreślenia związku międzygminnego z rejestru związków międzygminnych;
5) dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszeń, o których mowa w pkt 2–4;
6) sposób prowadzenia rejestru związków międzygminnych, w tym sposób dokonywania wpisów w tym rejestrze;
7) zakres danych podlegających wpisowi do rejestru;
8) tryb ogłaszania statutu związku międzygminnego, zmiany tego statutu oraz informacji o wykreśleniu związku międzygminnego z rejestru.
§ 2. Definicje skrótów stosowanych w rozporządzeniu
Użyte w rozporządzeniu skróty oznaczają:
1) wojewoda – wojewodę właściwego ze względu na siedzibę związku międzygminnego;
2) wójt – wójta (burmistrza, prezydenta miasta) upoważnionego przez wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin zamierzających utworzyć związek międzygminny;
3) zgromadzenie – zgromadzenie związku międzygminnego. 

Rozdział 2

Postępowanie w sprawie rejestracji związku międzygminnego

1. Wójt informuje wojewodę o utworzeniu związku międzygminnego po podjęciu przez wszystkie rady gmin tworzących związek uchwał o utworzeniu związku międzygminnego oraz o przyjęciu jego statutu zgodnego z projektem statutu uzgodnionego z wojewodą w trybie art. 67 ust. 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, zwanej dalej „ustawą”.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera oznaczenie uchwał rad gmin o utworzeniu związku międzygminnego oraz o przyjęciu jego statutu.
3. Do informacji, o której mowa w ust. 1, dołącza się wyciągi z protokołów posiedzeń rad gmin w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w ust. 2.
4. Jeżeli informacja o utworzeniu związku międzygminnego nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 1–3, wojewoda wzywa wójta do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie przekazania zgłoszenia, o którym mowa w § 4 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr, do czasu ich uzupełnienia.
1. Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania od wójta informacji, o której mowa w § 3 ust. 1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w sprawie rejestracji związku międzygminnego.
2. Skierowanie przez wojewodę do wójta wezwania, o którym mowa w § 3 ust. 4, zawiesza bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.
3. Wzór zgłoszenia w sprawie rejestracji związku międzygminnego, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
4. Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:
1) informacja o utworzeniu związku międzygminnego, o której mowa w § 3 ust. 1;
2) uchwały rad gmin o utworzeniu związku międzygminnego;
3) uchwały rad gmin o przyjęciu statutu związku międzygminnego;
4) statut związku międzygminnego;
5) stanowisko wojewody w sprawie uzgodnienia projektu statutu związku międzygminnego;
6) wyciągi z protokołów posiedzeń rad gmin, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w pkt 2 i 3.
§ 5. Zawiadomienie o rejestracji związku międzygminnego
Organ prowadzący rejestr, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia wojewodę, wójta oraz właściwą miejscowo regionalną izbę obrachunkową o rejestracji związku międzygminnego.
1. Wojewoda, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 5, ogłasza statut związku międzygminnego w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
2. Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia statutu, przekazuje do organu prowadzącego rejestr informację o ogłoszeniu statutu.

Rozdział 3

Postępowanie w sprawie rejestracji zmiany statutu związku międzygminnego

1. Przewodniczący zgromadzenia informuje wojewodę o zmianie statutu związku międzygminnego po uchwaleniu zmiany statutu, zgodnie z jej projektem uzgodnionym z wojewodą w trybie art. 67a ust. 1 ustawy, oraz po stwierdzeniu braku sprzeciwu, o którym mowa w art. 67a ust. 3 ustawy.
2. W przypadku przystępowania gminy do związku międzygminnego informację, o której mowa w ust. 1, przewodniczący zgromadzenia przekazuje wojewodzie po spełnieniu warunków określonych w ust. 1 oraz po przyjęciu przez radę gminy przystępującej do związku międzygminnego obowiązującego statutu związku międzygminnego. 
3. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1) oznaczenie uchwały zgromadzenia o zmianie statutu związku międzygminnego;
2) potwierdzenie braku sprzeciwu, o którym mowa w art. 67a ust. 3 ustawy;
3) w przypadku przystępowania gminy do związku międzygminnego – oznaczenie uchwały o przyjęciu jego statutu;
4) w przypadku występowania gminy ze związku międzygminnego – oznaczenie uchwały o wystąpieniu ze związku międzygminnego lub oznaczenie innej uchwały skutkującej utratą uczestnictwa w związku międzygminnym.
4. Do informacji, o której mowa w ust. 1, dołącza się wyciąg z protokołu posiedzenia zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad gmin, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 3 i 4.
5. Jeżeli informacja o zmianie statutu związku międzygminnego nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 1–4, wojewoda wzywa przewodniczącego zgromadzenia do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie przekazania zgłoszenia, o którym mowa w § 8 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr, do czasu ich uzupełnienia.
1. Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania od przewodniczącego zgromadzenia informacji, o której mowa w § 7 ust. 1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w sprawie rejestracji zmiany statutu związku międzygminnego.
2. Skierowanie przez wojewodę do wójta wezwania, o którym mowa w § 7 ust. 5, zawiesza bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.
3. Wzór zgłoszenia w sprawie zmiany statutu związku międzygminnego, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
4. Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:
1) informacja o zmianie statutu związku międzygminnego, o której mowa w § 7 ust. 1;
2) uchwała zgromadzenia o zmianie statutu związku międzygminnego;
3) uchwały rad gmin o przyjęciu statutu związku międzygminnego;
4) uchwały rad gmin o wystąpieniu ze związku międzygminnego lub inne uchwały skutkujące utratą uczestnictwa w związku międzygminnym;
5) stanowisko wojewody w sprawie uzgodnienia zmiany statutu związku międzygminnego;
6) wyciąg z protokołu posiedzenia zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad gmin, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w pkt 2–4.
§ 9. Zawiadomienie o rejestracji zmiany statutu związku międzygminnego
Organ prowadzący rejestr, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia wojewodę oraz przewodniczącego zgromadzenia związku o rejestracji zmiany statutu związku międzygminnego.
1. Wojewoda, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 9, ogłasza zmianę statutu związku międzygminnego w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
2. Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia zmiany statutu, przekazuje do organu prowadzącego rejestr informację o ogłoszeniu zmiany statutu.
§ 11. Przystąpienie powiatu do związku międzygminnego
W przypadku przystępowania powiatu do związku międzygminnego przepisy § 7–10 stosuje się odpowiednio.

Rozdział 4

Postępowanie w sprawie wykreślenia związku międzygminnego z rejestru związków międzygminnych

1. Związek przekazuje wojewodzie wniosek o wykreślenie związku międzygminnego z rejestru po zakończeniu likwidacji związku międzygminnego.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) oznaczenie uchwał zgromadzenia podjętych w związku z likwidacją; 
2) oznaczenie uchwał rad gmin podjętych w związku z likwidacją;
3) w przypadku wystąpienia gminy ze związku międzygminnego – oznaczenie uchwały o wystąpieniu ze związku międzygminnego lub oznaczenie innej uchwały skutkującej utratą uczestnictwa w związku międzygminnym.
3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się wyciągi z protokołów posiedzeń zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad gmin, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w ust. 2, oraz informację o zakończeniu likwidacji związku międzygminnego.
4. Jeżeli wniosek o wykreślenie związku międzygminnego z rejestru nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 1–3, wojewoda wzywa związek międzygminny do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie przekazania zgłoszenia, o którym mowa w § 13 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr, do czasu ich uzupełnienia.
1. Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w § 12 ust. 1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w sprawie wykreślenia związku międzygminnego z rejestru.
2. Skierowanie przez wojewodę do wójta wezwania, o którym mowa w § 12 ust. 4, zawiesza bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.
3. Wzór zgłoszenia w sprawie wykreślenia związku międzygminnego z rejestru związków międzygminnych, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
4. Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:
1) wniosek związku międzygminnego o wykreślenie związku międzygminnego z rejestru;
2) informacja o zakończeniu likwidacji związku międzygminnego;
3) uchwały zgromadzenia, podjęte w związku z likwidacją;
4) uchwały rad gmin, podjęte w związku z likwidacją;
5) uchwały rad gmin o wystąpieniu ze związku międzygminnego lub inne uchwały skutkujące utratą uczestnictwa w związku międzygminnym;
6) wyciągi z protokołów posiedzeń zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad gmin, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w pkt 3–5.
§ 14. Zawiadomienie o wykreśleniu związku międzygminnego z rejestru
O wykreśleniu związku międzygminnego z rejestru organ prowadzący rejestr, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia wojewodę, gminy uczestniczące w związku międzygminnym oraz właściwą miejscowo regionalną izbę obrachunkową.
1. Wojewoda, w terminie 14 dni od otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 14, ogłasza obwieszczenie o wykreśleniu związku międzygminnego z rejestru w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
2. Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia obwieszczenia o wykreśleniu związku międzygminnego z rejestru, przekazuje do organu prowadzącego rejestr informację o ogłoszeniu obwieszczenia.

Rozdział 5

Rejestr związków międzygminnych

§ 16. Elektroniczna postać rejestru
Rejestr jest prowadzony w postaci elektronicznej.
§ 17. Zakres danych wpisywanych do rejestru
W rejestrze wpisuje się w oddzielnych rubrykach:
1) kolejny numer związku międzygminnego w rejestrze;
2) nazwę związku międzygminnego i jego siedzibę;
3) oznaczenie gmin uczestniczących w związku międzygminnym;
4) zadania związku międzygminnego; 
5) czas trwania związku międzygminnego;
6) datę rejestracji związku międzygminnego;
7) datę ogłoszenia statutu związku międzygminnego oraz jego zmian;
8) datę likwidacji albo przekształcenia związku międzygminnego.
§ 18. Termin dokonania wpisu w rejestrze
Wpisu w rejestrze dokonuje się w terminie 14 dni od dnia otrzymania zgłoszenia wojewody.
§ 19. Jawność i publikacja rejestru
Rejestr jest jawny i publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw administracji publicznej.

Rozdział 6

Przepisy końcowe

§ 20. Przekształcenie rejestru związków w rejestr związków międzygminnych
Rejestr związków prowadzony na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 68 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 stycznia 2016 r., z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia staje się rejestrem związków międzygminnych w rozumieniu przepisów niniejszego rozporządzenia.
§ 21. Termin wejścia w życie rozporządzenia
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

Załącznik

 WZÓR ZGŁOSZENIA W SPRAWIE REJESTRACJI ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO ZGŁOSZENIE W SPRAWIE REJESTRACJI ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO Nazwa organu zgłaszającego: ......................................................... Numer zgłoszenia: ........................... Data zgłoszenia: ........................... Związek międzygminny pod nazwą: ....................................................................... z siedzibą w ................................. Oznaczenie gmin tworzących związek: Oznaczenie uchwał o utworzeniu związku: Oznaczenie uchwał o przyjęciu statutu związku: 1. gmina .... 1. uchwała Rady Gminy ... nr ..... z dnia ...... 1. uchwała Rady Gminy ... nr ..... z dnia ...... 2. miasto .... 2. uchwała Rady Miasta ... nr ..... z dnia ...... 2. uchwała Rady Miasta ... nr ..... z dnia ...... 3. .... 3. .... 3. .... Zadania związku:  nieoznaczony ..................................................................................................................... ..................................................................................................................... ..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Czas trwania związku: (zaznacz krzyżykiem)  oznaczony w statucie (data lub zdarzenie kończące działalność) ................................................ Oświadczam, że uchwały stanowiące podstawę zgłoszenia są zgodne z prawem. Imię ......................................................... Nazwisko ..................................................... Stanowisko służbowe ....................................................................................................... (wojewoda albo inna upoważniona osoba)  WZÓR ZGŁOSZENIA W SPRAWIE ZMIANY STATUTU ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO ZGŁOSZENIE W SPRAWIE ZMIANY STATUTU ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO Nazwa organu zgłaszającego: ......................................................... Numer zgłoszenia: ........................... Data zgłoszenia: ........................... Związek międzygminny pod nazwą: ........................................................................ z siedzibą w ................................ Miejsce publikacji statutu związku w wojewódzkim dzienniku urzędowym: Dziennik Urzędowy Województwa ........................ z dnia .................. pozycja ............ zmiany: Dziennik Urzędowy Województwa ............ z dnia .................. pozycja ............ Pozycja w rejestrze związków międzygminnych: ........................... Zmiana nazwy związku lub siedziby: .......................................................................... z siedzibą w .............................. Oznaczenie gmin uczestniczących w związku zgodnie z rejestrem: 1. gmina .... 2. miasto .... 3. ... 4. ... 5. ... 6. ... Oznaczenie gmin przystępujących do związku: Oznaczenie uchwał o przyjęciu statutu związku: 1. gmina .... 1. uchwała Rady Gminy ... nr .... z dnia ... 2. miasto ... 2. uchwała Rady Miasta ... nr .... z dnia ... 3. ... 3. .... Oznaczenie gmin występujących ze związku: Oznaczenie uchwał o wystąpieniu ze związku: 1. gmina .... 1. uchwała Rady Gminy ... nr .... z dnia ... 2. miasto ... 2. uchwała Rady Miasta ... nr .... z dnia ... 3. .... 3. ....  Oznaczenie innych uchwał, skutkujących utratą uczestnictwa w związku międzygminnym: 1. uchwała Zgromadzenia .... nr ... z dnia ... w sprawie ... 2. ... Oznaczenie powiatów przystępujących do związku: Oznaczenie uchwał o przystąpieniu do związku: 1. powiat .... 1. uchwała Rady Powiatu ... nr ..... z dnia ...... 2. powiat ... 2. uchwała Rady Powiatu ... nr ..... z dnia ...... 3. .... 3. .... Zadania związku (po zmianie statutu):  nieoznaczony ..................................................................................................................... ..................................................................................................................... ..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Zmiana czasu trwania związku: (zaznacz krzyżykiem)  oznaczony w statucie (data lub zdarzenie kończące działalność) ............................................. Oświadczam, że uchwały stanowiące podstawę zgłoszenia są zgodne z prawem. Imię ................................................... Nazwisko ........................................... Stanowisko służbowe ................................................................................................................... (wojewoda albo inna upoważniona osoba) Uzupełnić, jeżeli dotyczy.  WZÓR ZGŁOSZENIA W SPRAWIE WYKREŚLENIA ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO Z REJESTRU ZWIĄZKÓW MIĘDZYGMINNYCH ZGŁOSZENIE W SPRAWIE WYKREŚLENIA ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO Z REJESTRU ZWIĄZKÓW MIĘDZYGMINNYCH Nazwa organu zgłaszającego: ......................................................... Numer zgłoszenia: ........................... Data zgłoszenia: ........................... Związek międzygminny pod nazwą: ......................................................................... z siedzibą w .............................. Miejsce publikacji statutu związku w wojewódzkim dzienniku urzędowym: Dziennik Urzędowy Województwa ..................... z dnia ..................... pozycja ............ zmiany: Dziennik Urzędowy Województwa ......... z dnia ..................... pozycja ............ Pozycja w rejestrze związków międzygminnych: ........................... Oznaczenie gmin uczestniczących w związku zgodnie z rejestrem: 1. gmina ... 2. miasto ... 3. ... 4. ... 5. ... 6. ... Oznaczenie uchwał zgromadzenia, podjętych w związku z likwidacją: 1. uchwała Zgromadzenia .... nr ... z dnia ... w sprawie ... 2. ... Oznaczenie uchwał rad gmin, podjętych w związku z likwidacją: 1. uchwała Rady Gminy .... nr ... z dnia ... w sprawie ... 2. uchwała Rady Miasta .... nr ... z dnia ... w sprawie ... 3. ... Oznaczenie innych uchwał, skutkujących utratą uczestnictwa w związku międzygminnym: 1. uchwała Zgromadzenia .... nr ... z dnia ... w sprawie ... 2. ...  Oświadczam, że uchwały stanowiące podstawę zgłoszenia są zgodne z prawem. Imię ................................................... Nazwisko ........................................... Stanowisko służbowe ................................................................................................................... (wojewoda albo inna upoważniona osoba) Uzupełnić, jeżeli dotyczy.