Rozporządzenie Rady… (Dz.U. 2021.1373)

Spis treści (6)

Na podstawie art. 19 ust. 1a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2020 r.

Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. Zakres informacji, organizacja i tryb prowadzenia PRG

Rozporządzenie określa:

1) zakres informacji gromadzonych w bazie danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, zwanego dalej „PRG”;

2) organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia, aktualizacji i okresowej weryfikacji PRG, w tym:

a) tryb przekazywania Głównemu Geodecie Kraju przez inne organy administracji publicznej informacji i zbiorów danych niezbędnych do tworzenia i aktualizacji PRG,

b) tryb udostępniania danych z PRG.

§ 2. Definicje pojęć stosowanych w rozporządzeniu

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

1) ustawa – ustawę z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne;

2) zasób – państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, o którym mowa w art. 2 pkt 10 ustawy;

3) PL-2000 lub PL-1992 – układy współrzędnych płaskich prostokątnych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy;

4) system teleinformatyczny PRG – system teleinformatyczny wspomagający realizację zadań określonych w art. 7a ust. 1 pkt 6 ustawy;

5) interfejs – oprogramowanie umożliwiające komunikację użytkownika lub systemu zewnętrznego z systemem teleinformatycznym PRG;

6) ZSIN – zintegrowany system informacji o nieruchomościach, o którym mowa w art. 24b ustawy;

7) TERYT – krajowy rejestr urzędowy podziału terytorialnego kraju, o którym mowa w art. 41 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 955).

Rozdział 2

Zakres informacji gromadzonych w bazie danych PRG

§ 3. Zakres informacji gromadzonych w PRG

W PRG gromadzi się informacje dotyczące:

1) przebiegu:

a) granic państwa,

b) granic zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa,

c) granic jednostek ewidencyjnych oraz obrębów ewidencyjnych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy,

d) granic rejonów statystycznych i obwodów spisowych,

e) granic podziału kraju ze względu na właściwość miejscową:

sądów powszechnych: apelacyjnych, okręgowych oraz rejonowych,

wojewódzkich sądów administracyjnych,

f) granic podziału kraju ze względu na właściwość miejscową prokuratur: regionalnych, okręgowych oraz rejonowych,

g) granic podziału kraju ze względu na obszary działania służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych:

Policji, w tym komend wojewódzkich, Komendy Stołecznej, komend powiatowych (miejskich) i rejonowych oraz komisariatów,

Straży Pożarnej, w tym komend wojewódzkich i powiatowych (miejskich),

Straży Granicznej, w tym oddziałów, placówek i dywizjonów,

szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin,

h) granic podziału kraju ze względu na właściwość miejscową organów i jednostek organizacyjnych administracji specjalnej:

archiwów państwowych,

urzędów skarbowych,

izb administracji skarbowej,

urzędów celno-skarbowych,

nadleśnictw,

regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych,

zarządów zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie,

regionalnych zarządów gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie,

urzędów morskich,

urzędów żeglugi śródlądowej i ich delegatur,

i) granic pasa nadbrzeżnego, w tym ochronnego i technicznego,

j) granic portów i przystani morskich,

k) granic red,

l) morskiej linii brzegowej,

m) linii podstawowej morza terytorialnego Rzeczypospolitej Polskiej,

n) granicy morza terytorialnego Rzeczypospolitej Polskiej,

o) granicy wyłącznej strefy ekonomicznej,

p) granic morskich wód wewnętrznych,

q) granic strefy przyległej;

2) pól powierzchni:

a) terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

b) jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa,

c) jednostek ewidencyjnych oraz obrębów ewidencyjnych,

d) obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej:

morskich wód wewnętrznych,

morza terytorialnego,

wyłącznej strefy ekonomicznej,

strefy przyległej;

3) adresów i ich lokalizacji przestrzennej wraz z identyfikatorem TERYT: gminy, miejscowości oraz nazwy ulicy;

4) nazw, identyfikatorów REGON i siedzib podmiotów, których właściwość miejscową lub obszary działania określają granice wymienione w pkt 1 lit. b oraz e–h;

5) oznaczeń, w tym identyfikatorów lub kodów oraz nazw jednostek podziałów terytorialnych, wynikających z przepisów wydanych na podstawie art. 49 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej oraz ustalonych przez właściwe organy administracji publicznej.

Rozdział 3

Organizacja, tryb i standardy techniczne tworzenia, aktualizacji i okresowej weryfikacji PRG

§ 4. Układy współrzędnych, obliczanie pól i identyfikator IdIIP

1. Dane przestrzenne PRG pozyskuje się w układzie współrzędnych PL-2000 lub PL-1992 i przechowuje się w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy.

2. Pola powierzchni, o których mowa w § 3 pkt 2, oblicza się na powierzchni elipsoidy odniesienia, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy, na podstawie granic, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. a–c oraz n–p.

3. Obiektom przestrzennym PRG nadawany jest identyfikator infrastruktury informacji przestrzennej, zwany dalej „IdIIP”, na który składają się:

1) przestrzeń nazw, utworzona z identyfikatora zbioru danych przestrzennych, do którego należy dany obiekt przestrzenny, według ewidencji zbiorów oraz usług danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 13 ust. 5 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z 2021 r. poz. 214), uzupełniona po kropce skrótem „PRG”;

2) identyfikator lokalny wyróżniający w sposób jednoznaczny dany obiekt bazy danych od innych obiektów zapisanych w tej bazie;

3) identyfikator wersji obiektu.

4. Elementy identyfikatora IdIIP, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2, nie mogą być zmieniane.

§ 5. Funkcje systemu teleinformatycznego PRG i jego komunikacja

1. PRG prowadzi się z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego PRG, który zapewnia w szczególności:

1) kontrolę dostępu do danych i autoryzację użytkowników systemu;

2) tworzenie i aktualizację PRG;

3) import danych z ewidencji gruntów i budynków, dotyczących granic jednostek ewidencyjnych i obrębów ewidencyjnych, oraz danych z ewidencji miejscowości, ulic i adresów, dotyczących adresów i ich lokalizacji przestrzennej;

4) wizualizację danych w postaci kartograficznej i tworzenie raportów.

2. System teleinformatyczny PRG komunikuje się z ewidencją gruntów i budynków oraz z ewidencją miejscowości, ulic i adresów przez interfejs zapewniający przekazywanie do systemu teleinformatycznego PRG nowych lub zmienionych danych dotyczących:

1) granic jednostek ewidencyjnych i obrębów ewidencyjnych – za pośrednictwem systemu ZSIN;

2) adresów i ich lokalizacji przestrzennej – za pośrednictwem systemów teleinformatycznych ewidencji miejscowości, ulic i adresów.

§ 6. Zasady i terminy aktualizacji danych PRG

1. Aktualizacji PRG dokonuje się z urzędu w zakresie:

1) granic państwa – na podstawie:

a) umów międzynarodowych i związanej z tymi umowami dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej,

b) dokumentacji przekazanej Głównemu Geodecie Kraju przez Straż Graniczną oraz właściwe organy administracji morskiej;

2) zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa – na podstawie przepisów prawa wprowadzających zmiany w tym podziale;

3) granic jednostek ewidencyjnych i obrębów ewidencyjnych – na podstawie danych ewidencji gruntów i budynków przekazanych przez starostów do systemu ZSIN;

4) adresów oraz ich lokalizacji przestrzennej – na podstawie danych ewidencji miejscowości, ulic i adresów, w związku z aktualizacją tej ewidencji;

5) granic jednostek podziałów terytorialnych, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. d–h, oraz danych, o których mowa w § 3 pkt 4 i 5 – na podstawie danych przekazywanych przez właściwe organy administracji publicznej;

6) podziałów terytorialnych, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. i–q – na podstawie informacji i danych przekazywanych przez właściwe organy administracji morskiej.

2. Aktualizacji PRG dokonuje się w trybie czynności materialno-technicznych:

1) w terminie 14 dni od dnia zmiany zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego kraju, określonego w akcie prawnym wprowadzającym tę zmianę;

2) w terminie 30 dni od dnia przekazania informacji lub danych przez właściwe organy administracji publicznej;

3) na bieżąco w powiązaniu ze zmianami dokonywanymi w ewidencji miejscowości, ulic i adresów oraz danymi dostępnymi w systemie ZSIN.

3. Właściwe organy administracji publicznej przekazują Głównemu Geodecie Kraju posiadane informacje i zbiory danych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 5 i 6, niezwłocznie, nie później niż w terminie 30 dni od dnia powstania zmian.

§ 7. Weryfikacja i usuwanie niezgodności danych PRG

1. Dane PRG są weryfikowane na bieżąco na podstawie dokumentów i danych, o których mowa w § 6 ust. 1.

2. Niezgodności stwierdzone w wyniku weryfikacji podlegają usunięciu w trybie aktualizacji PRG.

Rozdział 4

Tryb udostępniania danych zawartych w PRG

§ 8. Udostępnianie danych PRG i dane archiwalne granic

1. Dane zawarte w PRG udostępnia się za pomocą usług sieciowych przeglądania i pobierania, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej.

2. Specyfikację usług sieciowych, o których mowa w ust. 1, dotyczących udostępniania danych z PRG, określa załącznik do rozporządzenia.

3. Oprócz aktualnych danych dotyczących granic zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, z PRG udostępniane są także dane tych granic według stanu na dzień 1 stycznia w latach wcześniejszych.

Rozdział 5

Przepisy przejściowe i końcowe

§ 9. Zachowanie dotychczasowej bazy i systemu PRG

1. Baza danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju prowadzona na podstawie przepisów dotychczasowych staje się bazą danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju w rozumieniu niniejszego rozporządzenia.

2. System teleinformatyczny PRG prowadzony na podstawie przepisów dotychczasowych staje się systemem teleinformatycznym PRG w rozumieniu niniejszego rozporządzenia.

§ 10. Wejście rozporządzenia w życie

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 31 lipca 2021 r.

Załącznik

SPECYFIKACJA USŁUG SIECIOWYCH UDOSTĘPNIAJĄCYCH DANE Z PAŃSTWOWEGO REJESTRU GRANIC I POWIERZCHNI JEDNOSTEK PODZIAŁÓW TERYTORIALNYCH KRAJU (PRG) 1. Usługi publikujące dane z PRG są zgodne ze standardem Web Map Service (WMS) i Web Feature Service (WFS). 2. Usługi publikują dane PRG w podziale na warstwy informacyjne oraz obiekty przedstawione w tabeli nr 1. Tabela nr 1 Lp. Tytuł warstwy Granice Państwa Granice Województw Granice Powiatów Granice Gmin Granice Miast Granice Jednostek Ewidencyjnych Granice Obrębów Ewidencyjnych Punkty adresowe Ulice Granice rejonów statystycznych Granice obwodów spisowych Sąd apelacyjny Sąd okręgowy Sąd rejonowy Wojewódzki sąd administracyjny Prokuratura regionalna Prokuratura okręgowa Prokuratura rejonowa Komenda wojewódzka policji Komenda powiatowa policji Komenda stołeczna policji Komenda rejonowa policji Komisariat policji Komenda wojewódzka straży pożarnej Komenda powiatowa straży pożarnej Oddział straży granicznej Placówka straży granicznej Dywizjon straży granicznej Obszar działania szefa obrony cywilnej województwa Obszar działania szefa obrony cywilnej powiatu Nazwa warstwy w usłudze WMS/WFS A00_Granice_panstwa A01_Granice_wojewodztw A02_Granice_powiatow A03_Granice_gmin A04_Granice_miast A05_Granice_jednostek_ewidencyjnych A06_Granice_obrebow_ewidencyjnych A07_Punkty_adresowe A08_Ulice R01_Granice_rejonow_statystycznych R02_Granice_obwodow_spisowych S01_Sad_apelacyjny S02_Sad_okregowy S03_Sad_rejonowy S04_Wojewodzki_sad_administracyjny P01_Prokuratura_regionalna P02_Prokuratura_okregowa P03_Prokuratura_rejonowa K01_Komenda_wojewodzka_policji K02_Komenda_powiatowa_policji K03_Komenda_stoleczna_policji K04_Komenda_rejonowa_policji K05_Komisariat_policji K06_Komenda_wojewodzka_strazy_pozarnej K07_Komenda_powiatowa_strazy_pozarnej K08_Oddzial_strazy_granicznej K09_Placowka_strazy_granicznej K10_Dywizjon_strazy_granicznej K11_Obszar_dzialania_szefa_obrony_cywilnej_ wojewodztwa K12_Obszar_dzialania_szefa_obrony_cywilnej_p owiatu Obszar działania szefa obrony cywilnej gminy Archiwum państwowe Urząd skarbowy Wyspecjalizowany urząd skarbowy Urząd celno-skarbowy Izba administracji skarbowej Nadleśnictwo K13_Obszar_dzialania_szefa_obrony_cywilnej_g miny U01_Archiwum_panstwowe U02_Urzad_skarbowy U03_Wyspecjalizowany_urzad_skarbowy U04_Urzad_celno-skarbowy U05_Izba_administracji_skarbowej U06_Nadlesnictwo Regionalna dyrekcja lasów państwowych U07_Regionalna_dyrekcja_lasow_panstwowych Zarząd zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Regionalny zarząd gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Urząd morski Urząd żeglugi śródlądowej Linia podstawowa morza terytorialnego Morze terytorialne RP Morskie wody wewnętrzne Wyłączna strefa ekonomiczna Strefa przyległa Morskie linie brzegowe Pas nadbrzeżny Pas ochronny Pas techniczny Reda Port morski Przystań morska U08_Zarzad_zlewni_PGWWP U09_Regionalny_zarzad_gospodarki_wodnej_P GWWP U10_Urzad_morski U11_Urzad_zeglugi_srodladowej W01_Linia_podstawowa_morza_terytorialnego W02_Morze_terytorialne_RP W03_Morskie_wody_wewnetrzne W04_Wylaczna_strefa_ekonomiczna W05_Strefa_przylegla W06_Morskie_linie_brzegowe W07_Pas_nadbrzezny W08_Pas_ochronny W09_Pas_techniczny W10_Reda W11_Port_morski W12_Przystan_morska 3. Szczegółową charakterystykę parametrów funkcji GetMap usługi WMS określa tabela nr 2. Tabela nr 2 Parametr Opis lub wartość VERSION 1.3.0 LAYERS Nazwy warstw z tabeli nr 1 STYLES EPSG:2180, EPSG:3857 oraz przynajmniej jedna SRS wartość z poniższej listy: EPSG:2176, EPSG:2177, EPSG:2178, EPSG:2179 BBOX minX, minY, maxX, maxY WIDTH Uwagi Usługa może wspierać starsze wersje standardu WMS. Usługa może publikować także dodatkowe warstwy. Usługa jako domyślne wspiera style przedstawione w tabeli nr 1. Dopuszczalna jest obsługa dodatkowych stylów. Usługa wspiera co najmniej układy współrzędnych PL-1992, Web Mercator oraz PL-2000. Współrzędne ograniczające zakres przestrzenny zapytania. Serwer może odrzucić żądanie utworzenia Szerokość obrazu w pikselach obrazu o rozmiarze przekraczającym 4096 pikseli. HEIGHT Wysokość obrazu w pikselach FORMAT image/png TRANSPARENT TRUE Serwer może odrzucić żądanie utworzenia obrazu o rozmiarze przekraczającym 4096 pikseli. Usługa może wspierać inne formaty zapisu obrazu. Tło obrazka wyświetla się jako przeźroczyste. 4. Podstawowe parametry wykorzystywane przez funkcję GetFeatureInfo usługi WMS określa tabela nr 3, a pozostałe wymagane parametry, nieujęte w tabeli nr 3, są tożsame z parametrami funkcji GetMap przedstawionymi w tabeli nr 2. Tabela nr 3 Parametr Wymagane wartości parametru QUERY_LAYERS Nazwy warstw z tabeli nr 1 INFO_FORMAT text/xml Liczba obiektów, dla których FEATURE_COUNT zwrócone zostaną atrybuty I Numer kolumny piksela J Numer wiersza piksela Uwagi Dopuszcza się również wsparcie dla innych formatów, np. HTML, przy zachowaniu co najmniej tego samego zakresu treści odpowiedzi. 5. Wartości atrybutów funkcji GetFeatureInfo usługi WMS dla warstwy „Punkty adresowe” określa tabela nr 4. Tabela nr 4 NAZWA GMINY nazwa gminy ID_GMINY identyfikator gminy NAZWA_MIEJSCOWOSCI nazwa miejscowości ID_MIEJCOWOSCI identyfikator miejscowości NAZWA_ULICY nazwa ulicy ID_ULICY identyfikator nazwy ulicy NUMER_PORZADKOWY numer porządkowy KOD_POCZTOWY kod pocztowy ID_IIP identyfikator infrastruktury informacji przestrzennej 6. Wartości atrybutów funkcji GetFeatureInfo usługi WMS dla warstwy „Ulice” określa tabela nr 5. Tabela nr 5 NAZWA GMINY nazwa gminy ID_GMINY identyfikator gminy NAZWA_MIEJSCOWOSCI nazwa miejscowości ID_MIEJCOWOSCI identyfikator miejscowości NAZWA_ULICY nazwa ulicy ID_ULICY identyfikator nazwy ulicy ID_IIP identyfikator infrastruktury informacji przestrzennej 7. Wartości atrybutów funkcji GetFeatureInfo usługi WMS dla pozostałych warstw określa tabela nr 6. Tabela nr 6 RODZAJ_JEDNOSTKI rodzaj jednostki NAZWA_JEDNOSTKI nazwa jednostki REGON identyfikator REGON jednostki POWIERZCHNIA powierzchnia obiektu powierzchniowego ID_IIP identyfikator infrastruktury informacji przestrzennej 8. Strukturę odpowiedzi GetFeatureInfo usługi WMS w formacie XML określa poniższy schemat aplikacyjny. 9. Struktura odpowiedzi GetFeature dla zbioru obiektów zwracanych w usłudze WFS jest analogiczna w zakresie atrybutów obiektów jak odpowiedzi GetFeatureInfo dla usługi WMS, o której mowa w ust. 7.