Przejdź do treści

Rozporządzenie

w sprawie organizacji instytucji Rzecznika Praw Pasażera Kolei oraz postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów pasażerskich

Akt obowiązującyDz.U.2017.893Uchwalono: Tekst ogłoszony

Tekst aktu: wydany przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa, Dziennik Ustaw z 2017 r. poz. 893.Opracowanie: indeksy rzeczowe, interpretacje przepisów i powiązania z orzecznictwem - Kancelarium.

Spis treści (17)

w sprawie organizacji instytucji Rzecznika Praw Pasażera Kolei oraz postępowania w sprawie pozasądowego Na podstawie art. 16g ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1727, z późn.

§ 1. Zakres organizacji Rzecznika i postępowania

Rozporządzenie określa:

1) organizację instytucji Rzecznika Praw Pasażera Kolei, zwanego dalej „Rzecznikiem”;
2) sposób i formy prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów pasażerskich, zwanego dalej „postępowaniem”, w tym sposób wnoszenia wniosków o wszczęcie postępowania oraz wymiany informacji między stronami postępowania za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub przesyłką pocztową;
3) szczegółową treść wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów pasażerskich i niezbędne dokumenty, które należy dołączyć do wniosku;
4) wysokość progów finansowych wartości przedmiotu sporu, których przekroczenie uprawnia Rzecznika do odmowy rozpatrzenia sporu pasażerskiego;
5) szczegółowe kwalifikacje osób prowadzących postępowania oraz minimalny czas, na jaki jest udzielane upoważnienie.

§ 2. Kierowanie pracami zespołu przez Rzecznika

1. Rzecznik bezpośrednio kieruje pracami zespołu, o którym mowa w art. 16f ust. 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, poprzez przydzielanie spraw członkom zespołu, bieżącą kontrolę prowadzonych przez nich postępowań oraz wydawanie członkom zespołu poleceń i wytycznych, z zastrzeżeniem obowiązku zachowania ich niezależności i bezstronności.
2. Rzecznik przydziela sprawy według kolejności ich wpływu lub uwzględniając doświadczenie członków zespołu. W przydziale spraw nie uwzględnia się członków nieobecnych w pracy z powodu choroby trwającej nieprzerwanie co najmniej 7 dni kalendarzowych.
3. Rzecznik prowadzi bieżącą kontrolę postępowań prowadzonych przez członków zespołu pod względem legalności i sprawności postępowania.
4. W czasie nieobecności Rzecznika pracami zespołu kieruje członek zespołu wyznaczony przez Rzecznika.
5. Rzecznik wykonuje zadania w siedzibie i w godzinach pracy Urzędu Transportu Kolejowego, zwanego dalej „UTK”.

§ 3. Dodatkowe elementy wniosku o wszczęcie postępowania

Oprócz elementów określonych w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich (Dz. U. poz. 1823) oraz opisu i informacji, o których mowa w art. 16e ust. 4 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, wniosek o wszczęcie postępowania zawiera:

1) wskazanie przedmiotu sporu wraz z jego wartością;
2) oświadczenie wnioskodawcy o podjęciu próby kontaktu z drugą stroną i bezpośredniego rozwiązania sporu pasażerskiego wraz ze wskazaniem daty podjęcia próby kontaktu i bezpośredniego rozwiązania sporu pasażerskiego;
3) oświadczenie wnioskodawcy, że sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami nie jest w toku albo nie została już rozpatrzona przez Rzecznika albo inny właściwy podmiot, albo sąd;
4) wskazanie, czy wnioskodawca wyraża zgodę na doręczanie pism stronom postępowania i wymianę informacji pomiędzy stronami postępowania za pomocą środków komunikacji elektronicznej, wraz ze wskazaniem adresu poczty elektronicznej.

§ 4. Dokumenty dołączane do wniosku o wszczęcie postępowania

1. Oprócz dokumentów, o których mowa w art. 16e ust. 4 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, do wniosku o wszczęcie postępowania dołącza się:
1) korespondencję pomiędzy wnioskodawcą a drugą stroną sporu prowadzoną w sprawie, której dotyczy wniosek, lub jej kopię albo wydruk korespondencji, w przypadku gdy wniosek jest składany w postaci papierowej, a korespondencja między stronami postępowania była prowadzona za pomocą środków komunikacji elektronicznej;
2) oryginał lub kopię pełnomocnictwa, jeżeli wniosek wnosi pełnomocnik.
2. W przypadku dołączenia do wniosku kopii pełnomocnictwa Rzecznik może zażądać przedstawienia oryginału pełnomocnictwa albo jego urzędowo poświadczonego odpisu, jeżeli poweźmie wątpliwości co do prawdziwości pełnomocnictwa.
3. W przypadku gdy wniosek jest składany w postaci elektronicznej, a do wniosku należy dołączyć dokument, który wnioskodawca posiada jedynie w postaci papierowej, do wniosku można dołączyć elektroniczną kopię tego dokumentu.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3:
1) wnioskodawca jest obowiązany do zachowania oryginału dokumentu w postaci papierowej, na podstawie którego sporządzono elektroniczną kopię dokumentu;
2) właściwy organ może wezwać wnioskodawcę do okazania oryginału w postaci papierowej w przypadku wystąpienia wątpliwości związanych z otrzymaną elektroniczną kopią dokumentu.

§ 5. Sposoby wnoszenia wniosku o wszczęcie postępowania

Wniosek o wszczęcie postępowania wnosi się:

1) w postaci papierowej na adres Rzecznika lub składa się:
a) w siedzibie UTK albo
b) w siedzibie oddziałów terenowych UTK;
2) w postaci elektronicznej za pośrednictwem:
a) elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP) albo
b) zamieszczonego na stronie internetowej Rzecznika formularza kontaktowego, albo
c) wskazanego na stronie internetowej Rzecznika adresu elektronicznego dedykowanego do składania wniosków.

§ 6. Doręczanie pism i wymiana informacji w postaci papierowej

W przypadku gdy wnioskodawca nie wyraził zgody na doręczanie pism stronom postępowania i wymianę informacji pomiędzy stronami postępowania za pomocą środków komunikacji elektronicznej, doręczanie pism stronom postępowania i wymiana informacji pomiędzy stronami postępowania następuje w postaci papierowej przesyłką pocztową rejestrowaną.

§ 8. Uzupełnianie braków wniosku i dalsze postępowanie

1. W przypadku gdy wniosek nie spełnia wymagań, o których mowa w § 3 lub § 4, Rzecznik wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
2. Wezwanie do uzupełnienia wniosku wysłane za pośrednictwem poczty elektronicznej uznaje się za doręczone z dniem następującym po dniu wysłania.
3. W przypadku gdy wnioskodawca nie uzupełni wniosku albo nie jest możliwe wezwanie go do uzupełnienia wniosku, Rzecznik prowadzi postępowanie na podstawie posiadanych dokumentów i dowodów.

§ 9. Zawiadomienie stron o wszczęciu postępowania

Rzecznik niezwłocznie zawiadamia strony o wszczęciu postępowania, jednocześnie informując o treści art. 38 ust. 1 i 2 oraz art. 39 ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich.

§ 12. Wyznaczenie i przebieg rozprawy

1. W przypadku gdy jest to niezbędne do wyjaśnienia szczególnie skomplikowanego stanu faktycznego, Rzecznik może wyznaczyć rozprawę.
2. Rzecznik wzywa na rozprawę strony postępowania lub ich przedstawicieli, jeżeli zostali ustanowieni, oraz może wezwać świadków lub inne osoby, jeżeli ich udział w rozprawie jest uzasadniony ze względu na jej przedmiot.
3. W wezwaniu na rozprawę określa się termin, miejsce i przedmiot rozprawy.
4. Na rozprawie strony mogą składać wyjaśnienia, przedstawiać stanowiska oraz wypowiadać się co do zebranych dokumentów i dowodów.
5. Rozprawę prowadzi Rzecznik lub wyznaczony przez Rzecznika członek zespołu.
6. Z przeprowadzonej rozprawy sporządza się protokół. Protokół zawiera oznaczenie stron, informację o miejscu, terminie i przebiegu rozprawy oraz podpis prowadzącego rozprawę.

§ 14. Wymagania wobec członka zespołu

Członkiem zespołu może być pracownik UTK, który:

1) posiada wykształcenie wyższe;
2) posiada wiedzę w zakresie praw pasażerów w transporcie kolejowym i ochrony praw konsumenta;
3) posiada co najmniej roczne doświadczenie zawodowe związane z ochroną praw pasażera lub konsumenta.

§ 15. Upoważnienie członka zespołu do prowadzenia postępowań

1. Rzecznik udziela członkowi zespołu upoważnienia do prowadzenia postępowań na czas określony nie krótszy niż 3 lata.
2. Rzecznik określa w upoważnieniu do prowadzenia postępowań zakres czynności, do których podejmowania w ramach postępowania uprawniony jest członek zespołu.