Art. 29b Prawa łowieckiego stanowi delegację ustawową dla ministra właściwego do spraw środowiska, aby w drodze rozporządzenia określił szczegółowe zasady dotyczące składania i rozpatrywania wniosków o dzierżawę obwodów łowieckich oraz kryteria oceny tych wniosków i wnioskodawców.

Komentarz do tego przepisu można podzielić na kilka kluczowych aspektów:

1. **Delegacja ustawowa**: Przepis ten stanowi klasyczny przykład delegacji ustawowej, gdzie ustawodawca przekazuje ministrowi kompetencję do wydania aktu wykonawczego. Jest to zgodne z zasadą legalizmu, która wymaga, aby organy administracji publicznej działały na podstawie i w granicach prawa.

2. **Tryb składania i rozpatrywania wniosków**: Minister ma obowiązek określić procedurę, która będzie regulować sposób składania wniosków o dzierżawę obwodów łowieckich oraz sposób ich rozpatrywania. Procedura ta powinna być transparentna, jasna i zgodna z zasadami dobrej administracji, aby zapewnić równe traktowanie wszystkich wnioskodawców.

3. **Kryteria oceny wniosków i wnioskodawców**: Kryteria te powinny być obiektywne i mierzalne, aby umożliwić sprawiedliwą ocenę wszystkich wniosków. Kryteria te mogą obejmować m.in. doświadczenie wnioskodawcy w prowadzeniu gospodarki łowieckiej, jego zdolności finansowe, a także plany dotyczące zarządzania obwodem łowieckim.

4. **Prawidłowa gospodarka łowiecka**: Wydane rozporządzenie musi uwzględniać wymagania prowadzenia prawidłowej gospodarki łowieckiej. Oznacza to, że dzierżawcy obwodów łowieckich powinni prowadzić działalność zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju, dbając o populacje zwierząt łownych oraz ich siedliska.

5. **Zwalczanie i zapobieganie chorobom zakaźnym**: Rozporządzenie powinno również uwzględniać działania mające na celu zwalczanie i zapobieganie rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych zwierząt łownych. Jest to szczególnie istotne w kontekście ochrony zdrowia publicznego oraz ochrony innych gatunków zwierząt.

6. **Zgodność z innymi przepisami**: Minister, wydając rozporządzenie, musi również zapewnić jego zgodność z innymi przepisami prawa, w tym z ustawą o ochronie przyrody, ustawą o ochronie zdrowia zwierząt oraz innymi aktami prawnymi regulującymi kwestie związane z gospodarką łowiecką.

Podsumowując, Art. 29b Prawa łowieckiego nakłada na ministra właściwego do spraw środowiska obowiązek szczegółowego uregulowania procedur i kryteriów związanych z dzierżawą obwodów łowieckich, z uwzględnieniem zasad prawidłowej gospodarki łowieckiej oraz działań prewencyjnych w zakresie chorób zakaźnych. Rozporządzenie wydane na podstawie tego przepisu powinno być precyzyjne, transparentne i zgodne z obowiązującymi normami prawnymi.

Prawo łowieckie

Art. 5 Prawa łowieckiego stanowi podstawę prawną do wydania rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw środowiska, które określa listę gatunków zwierząt łownych. Przepis ten nakłada na ministra obowiązek zasięgnięcia opinii kilku kluczowych organów i instytucji przed wydaniem rozporządzenia, co ma na celu zapewnienie, że decyzje dotyczące listy gatunków łownych będą oparte na wszechstronnej analizie i uwzględnieniu różnych aspektów ochrony przyrody oraz gospodarki rolnej.

1. **Minister właściwy do spraw środowiska**: To on jest odpowiedzialny za wydanie rozporządzenia. Jego rola jest kluczowa, ponieważ to właśnie ten minister ma najszerszy ogląd na kwestie związane z ochroną środowiska i zarządzaniem zasobami naturalnymi.

2. **Konsultacje z innymi organami**:
   - **Minister właściwy do spraw rolnictwa**: Jego opinia jest istotna, ponieważ działalność łowiecka może mieć bezpośredni wpływ na rolnictwo, np. poprzez szkody wyrządzane przez zwierzynę w uprawach rolnych.
   - **Państwowa Rada Ochrony Przyrody (PROP)**: Jest to organ doradczy, który zapewnia, że decyzje będą uwzględniały najnowsze dane naukowe i zasady ochrony przyrody.
   - **Polski Związek Łowiecki (PZŁ)**: Reprezentuje interesy myśliwych i ma praktyczne doświadczenie w zarządzaniu populacjami zwierząt łownych.

3. **Podział na kategorie zwierzyny**:
   - **Zwierzyna płowa**: Obejmuje gatunki takie jak jelenie, sarny i daniele.
   - **Zwierzyna gruba**: Zalicza się do niej większe gatunki, np. dziki.
   - **Zwierzyna drobna**: Obejmuje mniejsze gatunki, takie jak zające, bażanty czy kuropatwy.
   - **Drapieżniki**: Gatunki drapieżne, które mogą być objęte polowaniami, np. lisy.

4. **Znaczenie rozporządzenia**: Rozporządzenie wydane na podstawie art. 5 ma kluczowe znaczenie dla zarządzania populacjami zwierząt łownych w Polsce. Określenie listy gatunków łownych wpływa na planowanie sezonów łowieckich, kwoty odstrzałów oraz strategie ochrony poszczególnych gatunków.

5. **Kontekst ekologiczny i społeczny**: Decyzje dotyczące listy gatunków łownych muszą uwzględniać zarówno aspekty ekologiczne, jak i społeczne. Z jednej strony, konieczne jest zachowanie równowagi ekologicznej i ochrona bioróżnorodności, z drugiej strony, należy brać pod uwagę interesy rolników i myśliwych.

Podsumowując, art. 5 Prawa łowieckiego ustanawia procedurę, która ma na celu zapewnienie, że lista gatunków zwierząt łownych będzie ustalana w sposób zrównoważony i uwzględniający różnorodne interesy oraz potrzeby ochrony przyrody. Wymóg konsultacji z różnymi organami i instytucjami ma na celu zapewnienie, że decyzje będą oparte na szerokiej bazie wiedzy i doświadczeń.

Przepis przesądza, że wcześniejsze rozporządzenie przestaje obowiązywać w części dotyczącej ustalania terminów, w których wolno polować na zwierzęta łowne. Utrata mocy nie obejmuje innych kwestii, które mogły być uregulowane w tamtym akcie, ponieważ wskazano wyłącznie zakres okresów polowań. W praktyce oznacza to, że przy określaniu tych okresów nie należy opierać się na wcześniejszym rozporządzeniu.

w sprawie określenia okresów polowań na zwierzęta łowne

Przepis wskazuje, że wcześniejsze rozporządzenie przestaje obowiązywać w części dotyczącej ustalenia listy gatunków zwierząt łownych. Oznacza to, że ta lista nie jest już ustalana na podstawie tamtego aktu. Utrata mocy dotyczy wyłącznie listy gatunków, a nie całej wcześniejszej regulacji. Sam przepis nie rozstrzyga, jakie gatunki obejmuje nowa lista ani jak długo trwa sezon polowań na poszczególne zwierzęta.

Zwierzę łowne

Zwierzę łowne w przepisach

Prawo łowieckie3 przepisy

w sprawie określenia okresów polowań na zwierzęta łowne1 przepis

w sprawie ustalenia listy gatunków zwierząt łownych1 przepis