Zrzeszenie

„Zrzeszenie” to w rozumieniu ustawy „Funkcjonowanie banków spółdzielczych, ich zrzeszanie się i banki zrzeszające” określona grupa banków, utworzona w celu uregulowanej współpracy między bankiem zrzeszającym a bankiem spółdzielczym albo większą liczbą takich banków. Nie chodzi więc o każde dobrowolne połączenie lub współdziałanie banków, lecz o strukturę powstającą na podstawie umowy zrzeszenia.

Do powstania zrzeszenia potrzebne są następujące elementy:

• udział banku zrzeszającego,
• udział co najmniej jednego banku spółdzielczego,
• zawarcie przez bank spółdzielczy lub banki spółdzielcze umowy zrzeszenia z bankiem zrzeszającym.

Umowa jest zatem podstawą prawną przynależności banku spółdzielczego do zrzeszenia. Sama nazwa „zrzeszenie” opisuje grupę obejmującą wskazane banki, a nie tylko relację między nimi. Definicja pozwala ustalić, jakie podmioty tworzą tę strukturę i kiedy można mówić o zrzeszeniu w znaczeniu przyjętym przez ustawę.

Pojęcie ma znaczenie porządkujące i praktyczne. Wyznacza krąg banków, do których odnoszą się przepisy regulujące funkcjonowanie banków spółdzielczych, ich współpracę z bankiem zrzeszającym oraz rolę banku zrzeszającego w ramach tej struktury. Ułatwia także odróżnienie ustawowego zrzeszenia od ogólnego użycia słowa „zrzeszenie”, które może oznaczać dowolną organizację lub grupę podmiotów. W praktyce o zakwalifikowaniu danej grupy jako zrzeszenia decyduje spełnienie wskazanych warunków, przede wszystkim zawarcie właściwej umowy oraz udział podmiotów określonych w ustawie.

W innych przepisach termin ten lub wyrazy od niego pochodne występują w szerszym znaczeniu. Dotyczą między innymi wolności zrzeszania się, możliwości organizowania się przedsiębiorców w izbach gospodarczych, działalności organizacji łowieckich oraz współpracy Rzecznika Praw Dziecka z organizacjami i grupami działającymi na rzecz dzieci. Kontekst tych regulacji jest odmienny, dlatego znaczenie pojęcia należy ustalać na podstawie konkretnego przepisu.