Prawo geodezyjne i kartograficzne

Art. 24b Prawa geodezyjnego i kartograficznego wprowadza kompleksowy system zarządzania informacjami o nieruchomościach, który ma na celu integrację i usprawnienie przepływu danych pomiędzy różnymi rejestrami publicznymi. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych elementów tego artykułu.

#### 1. Tworzenie i utrzymanie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach

Główny Geodeta Kraju, we współpracy z szeregiem innych organów administracji publicznej, jest odpowiedzialny za stworzenie i utrzymanie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach. Współpraca ta obejmuje starostów, wojewodów, marszałków województw oraz ministrów odpowiedzialnych za sprawiedliwość, informatyzację, sprawy wewnętrzne, finanse publiczne, środowisko i klimat, a także Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego oraz Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

#### 2. Funkcjonalności systemu

System ten ma umożliwiać:
- **Prowadzenie centralnego repozytorium kopii zbiorów danych ewidencji gruntów i budynków**: Jest to kluczowe dla zapewnienia bezpieczeństwa i dostępności danych.
- **Monitorowanie spójności i jakości zbiorów danych**: Monitorowanie to ma odbywać się zarówno na poziomie województw, jak i całego kraju.
- **Wymianę danych między ewidencją gruntów i budynków a innymi rejestrami publicznymi**: Wymiana ta ma odbywać się w formie dokumentów elektronicznych, co znacząco przyspiesza i ułatwia procesy administracyjne.
- **Przekazywanie zawiadomień o zmianach danych**: Zmiany w jednym rejestrze mają być automatycznie przekazywane do innych rejestrów, co zapewnia aktualność i spójność danych.
- **Dokonywanie sprawdzeń przez sądy prowadzące księgi wieczyste**: Umożliwia to weryfikację danych w czasie rzeczywistym, co jest istotne dla bezpieczeństwa obrotu nieruchomościami.
- **Weryfikację zgodności danych z innymi rejestrami**: System ma umożliwiać weryfikację danych ewidencji gruntów i budynków z danymi zawartymi w innych kluczowych rejestrach publicznych.
- **Udostępnianie danych organom administracji publicznej oraz innym podmiotom realizującym zadania publiczne**: Jest to istotne dla realizacji zadań publicznych przez różne podmioty.
- **Przeprowadzanie analiz przestrzennych**: Analizy te mają obejmować obszary większe niż jeden powiat, co jest istotne dla planowania przestrzennego i zarządzania nieruchomościami.

#### 3. Współpraca w zakresie tworzenia i utrzymywania oprogramowania interfejsowego

Współpraca ta dotyczy tworzenia i utrzymywania oprogramowania, które zapewnia realizację funkcjonalności zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach. Oprogramowanie to ma umożliwiać dostęp do odpowiednich danych zawartych w rejestrach publicznych prowadzonych przez różne podmioty.

#### 4. Udostępnianie, wymiana i weryfikacja danych

Przy udostępnianiu, wymianie i weryfikacji danych za pośrednictwem zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej oraz ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

#### 5. Rozporządzenie Rady Ministrów

Rada Ministrów ma określić, w drodze rozporządzenia, sposób, tryb i standardy techniczne tworzenia i prowadzenia zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach. Rozporządzenie to ma również określać treść, formę i sposób przekazywania zawiadomień o zmianach danych. Celem tych regulacji jest usprawnienie funkcjonowania systemu informacyjnego państwa dotyczącego nieruchomości, zapewnienie spójności i aktualności danych oraz automatyzacja procesów ich aktualizacji.

### Podsumowanie

Art. 24b Prawa geodezyjnego i kartograficznego wprowadza nowoczesne rozwiązania mające na celu integrację i usprawnienie zarządzania informacjami o nieruchomościach. Dzięki zintegrowanemu systemowi informacji o nieruchomościach możliwe będzie szybkie i efektywne zarządzanie danymi, co przyczyni się do poprawy jakości i spójności informacji oraz usprawni procesy administracyjne związane z nieruchomościami.

Art. 5a Prawa geodezyjnego i kartograficznego reguluje kwestie związane z przetwarzaniem danych osobowych przez różne organy administracji publicznej, w tym Głównego Geodetę Kraju, marszałków województw, starostów, prezydentów miast na prawach powiatu, wojewodów oraz inne podmioty odpowiedzialne za tworzenie i utrzymanie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach. Przepis ten jest istotny z punktu widzenia ochrony danych osobowych, zgodnie z przepisami ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO).

#### 1. Zakres przetwarzania danych osobowych

Art. 5a ust. 1 wskazuje, że przetwarzanie danych osobowych przez wymienione podmioty odbywa się w związku z realizacją różnych zadań, takich jak:
- Prowadzenie państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,
- Przechowywanie kopii zabezpieczających baz danych,
- Koordynacja usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu,
- Tworzenie i utrzymywanie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach,
- Prowadzenie postępowań kontrolnych,
- Wydawanie dzienników praktyki zawodowej,
- Nadawanie uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii,
- Prowadzenie postępowań dyscyplinarnych.

#### 2. Ograniczenia w przetwarzaniu danych

Przepis ten wprowadza również ograniczenia w przetwarzaniu danych osobowych, które nie skutkują wszczęciem postępowania administracyjnego. Ograniczenia te mają na celu ochronę praw i wolności osób, od których dane pozyskano, zgodnie z art. 15 ust. 1 lit. g RODO.

#### 3. Informowanie o ograniczeniach

Podmioty przetwarzające dane osobowe są zobowiązane do informowania osób, których dane dotyczą, o ograniczeniach w przetwarzaniu danych przy pierwszej czynności skierowanej do tych osób. Jest to zgodne z zasadą przejrzystości przetwarzania danych osobowych, która jest jednym z fundamentów RODO.

#### 4. Okres przechowywania danych

Jeżeli okres przechowywania danych osobowych nie wynika z przepisów ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach lub innych przepisów odrębnych, dane te są przechowywane przez okres ustalony zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 6 ust. 2 i 2b tej ustawy. Jest to istotne z punktu widzenia zgodności z zasadą minimalizacji przechowywania danych, która wymaga, aby dane osobowe były przechowywane tylko przez okres niezbędny do realizacji celów, dla których są przetwarzane.

#### 5. Zabezpieczenia danych osobowych

Art. 5a ust. 4 wprowadza obowiązek stosowania zabezpieczeń zapobiegających nadużyciom lub niezgodnemu z prawem dostępowi do danych osobowych. Zabezpieczenia te obejmują:
- Dopuszczenie do przetwarzania danych osobowych wyłącznie osób posiadających pisemne upoważnienie wydane przez administratora danych,
- Pisemne zobowiązanie osób upoważnionych do przetwarzania danych osobowych do zachowania ich w tajemnicy.

#### Podsumowanie

Art. 5a Prawa geodezyjnego i kartograficznego stanowi ważny element regulacji dotyczących ochrony danych osobowych w kontekście działań administracji publicznej związanych z geodezją i kartografią. Przepis ten wprowadza konkretne obowiązki i ograniczenia mające na celu ochronę praw i wolności osób, których dane są przetwarzane, zgodnie z wymogami RODO. W praktyce oznacza to konieczność stosowania odpowiednich zabezpieczeń oraz informowania osób o przetwarzaniu ich danych, co ma na celu zapewnienie transparentności i zgodności z przepisami o ochronie danych osobowych.

Art. 7a Prawa geodezyjnego i kartograficznego szczegółowo określa zadania i kompetencje Głównego Geodety Kraju (GGK). Jest to kluczowy przepis, który definiuje rolę GGK w systemie administracji geodezyjnej i kartograficznej w Polsce. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych elementów tego artykułu.

#### 1. Nadzór nad polityką państwa w zakresie geodezji i kartografii
GGK jest odpowiedzialny za nadzorowanie realizacji polityki państwa w zakresie geodezji i kartografii. Oznacza to, że GGK ma obowiązek monitorowania i koordynowania działań związanych z geodezją i kartografią na poziomie krajowym, co obejmuje zarówno aspekty techniczne, jak i organizacyjne.

#### 2. Funkcja organu wyższego stopnia
GGK pełni funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do wojewódzkich inspektorów nadzoru geodezyjnego i kartograficznego. Oznacza to, że GGK ma prawo nadzorować i kontrolować działania tych inspektorów oraz rozpatrywać odwołania od ich decyzji.

#### 3. Centralny zasób geodezyjny i kartograficzny
GGK prowadzi centralny zasób geodezyjny i kartograficzny oraz dysponuje środkami Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym. Jest to kluczowe zadanie, które obejmuje zarządzanie i udostępnianie danych geodezyjnych i kartograficznych na poziomie krajowym.

#### 4. Zakładanie podstawowych osnów geodezyjnych
GGK zakłada podstawowe osnowy geodezyjne, grawimetryczne i magnetyczne oraz prowadzi państwowy rejestr tych osnów. Jest to istotne dla zapewnienia precyzyjnych pomiarów geodezyjnych i kartograficznych.

#### 5. Tworzenie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach
GGK inicjuje i koordynuje działania w zakresie tworzenia zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach oraz współpracuje z innymi organami administracji publicznej w zakresie tworzenia i utrzymania infrastruktury technicznej tego systemu. Jest to kluczowe dla efektywnego zarządzania nieruchomościami w Polsce.

#### 6. Prowadzenie państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju
GGK prowadzi państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, co obejmuje m.in. granice państwa, granice jednostek podziałów terytorialnych oraz pola powierzchni jednostek podziału kraju na potrzeby ewidencji gruntów i budynków.

#### 7. Współpraca międzynarodowa
GGK współpracuje z wyspecjalizowanymi organizacjami międzynarodowymi, regionalnymi oraz organami i urzędami innych krajów w dziedzinie geodezji i kartografii. Jest to istotne dla wymiany doświadczeń i standardów międzynarodowych.

#### 8. Inicjowanie prac naukowych i badawczo-rozwojowych
GGK inicjuje prace naukowe i badawczo-rozwojowe w zakresie standardów organizacyjno-technicznych oraz zastosowania nowoczesnych metod w geodezji i kartografii. Jest to ważne dla ciągłego rozwoju tej dziedziny.

#### 9. Nadawanie uprawnień zawodowych
GGK nadaje uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii oraz prowadzi rejestr osób uprawnionych. Współpracuje także z samorządami i organizacjami zawodowymi geodetów i kartografów.

#### 10. Ochrona informacji niejawnych
GGK prowadzi sprawy związane z ochroną informacji niejawnych w działalności geodezyjnej i kartograficznej, co jest kluczowe dla bezpieczeństwa państwa.

#### 11. Koordynacja działań organów administracji publicznej
GGK koordynuje działania organów administracji publicznej oraz innych podmiotów realizujących zadania publiczne dotyczące baz danych i standardowych opracowań kartograficznych.

#### 12. Tworzenie i udostępnianie baz danych
GGK tworzy, prowadzi i udostępnia różne bazy danych, w tym bazę zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numeryczny model terenu.

#### 13. Standaryzacja nazewnictwa geograficznego
GGK prowadzi sprawy związane ze standaryzacją polskojęzycznego nazewnictwa obiektów geograficznych położonych poza granicami Polski oraz prowadzi bazę danych państwowego rejestru nazw geograficznych.

#### 14. Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu
GGK zakłada i prowadzi krajową bazę GESUT, która jest kluczowa dla zarządzania infrastrukturą techniczną.

#### 15. Projekty rządowych programów
GGK opracowuje i przedkłada Radzie Ministrów projekty rządowych programów realizacji zadań z dziedziny geodezji i kartografii.

#### 16. System i program szkoleń
GGK tworzy system i program szkoleń w dziedzinie geodezji i kartografii oraz współdziała z ośrodkami naukowymi i organizacjami zawodowymi w realizacji tych szkoleń.

#### 17. Infrastruktura teleinformatyczna
GGK utrzymuje i rozbudowuje infrastrukturę i systemy teleinformatyczne umożliwiające dostęp do danych przestrzennych centralnego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

#### 18. Współpraca z Ministrem Obrony Narodowej
GGK współdziała z Ministrem Obrony Narodowej przy realizacji zadań w zakresie geodezji i kartografii mających znaczenie dla obronności państwa.

Podsumowując, Art. 7a Prawa geodezyjnego i kartograficznego kompleksowo określa szeroki zakres obowiązków i kompetencji Głównego Geodety Kraju, który pełni kluczową rolę w zarządzaniu geodezją i kartografią w Polsce. Przepis ten podkreśla znaczenie współpracy między różnymi organami administracji publicznej oraz z organizacjami międzynarodowymi, co jest niezbędne dla efektywnego funkcjonowania systemu geodezyjnego i kartograficznego.

Zintegrowany system

Zintegrowany system w przepisach

Prawo geodezyjne i kartograficzne4 przepisy