Zgłoszenie wewnętrzne

Zgłoszenie wewnętrzne to przekazanie podmiotowi prawnemu informacji o naruszeniu prawa, dokonane w ramach wewnętrznego obiegu informacji. Definicja tego pojęcia znajduje się w ustawie „o ochronie sygnalistów” i wskazuje trzy podstawowe elementy: przedmiot zgłoszenia, sposób jego dokonania oraz adresata.

Przedmiotem zgłoszenia musi być informacja dotycząca naruszenia prawa. Oznacza to, że zgłoszenie odnosi się do określonego działania, zaniechania lub innego zdarzenia, które według przekazywanej informacji pozostaje niezgodne z prawem. Nie chodzi więc o dowolną uwagę, skargę lub opinię, lecz o przekazanie informacji mającej związek z możliwym naruszeniem norm prawnych.

Zgłoszenie może zostać dokonane ustnie albo pisemnie. Forma ustna obejmuje przekazanie informacji za pomocą wypowiedzi, natomiast forma pisemna polega na przedstawieniu jej w utrwalonej postaci. Definicja nie uzależnia uznania zgłoszenia od jednego konkretnego sposobu komunikacji. Istotne jest, aby informacja została rzeczywiście przekazana.

Adresatem zgłoszenia jest podmiot prawny, czyli podmiot, do którego informacja jest kierowana w ramach jego działalności i wewnętrznego systemu przyjmowania takich informacji. Zgłoszenie ma charakter wewnętrzny dlatego, że trafia do tego podmiotu, którego działalności lub funkcjonowania może dotyczyć opisywane naruszenie, albo który jest właściwy do przyjęcia i rozpatrzenia przekazanej informacji.

W praktyce zgłoszenie wewnętrzne służy temu, aby informacja o możliwym naruszeniu prawa mogła zostać przekazana bezpośrednio do organizacji. Umożliwia to podmiotowi prawnemu zapoznanie się ze sprawą i podjęcie działań odpowiednich do jej charakteru. Pojęcie ma znaczenie dla stosowania ustawy „o ochronie sygnalistów”, ponieważ opisuje jeden z podstawowych sposobów przekazywania informacji o naruszeniach prawa. O tym, czy dane przekazanie jest zgłoszeniem wewnętrznym, decyduje zatem łączne wystąpienie wskazanych cech: musi dotyczyć informacji o naruszeniu prawa, zostać przekazane ustnie lub pisemnie oraz być skierowane do podmiotu prawnego.