Zgłoszenie

„Zgłoszenie” w rozumieniu ustawy „o ochronie sygnalistów” oznacza sformalizowany sposób przekazania informacji objętej zakresem tej ustawy. Może zostać dokonane ustnie albo pisemnie, a także przybrać formę zgłoszenia wewnętrznego lub zewnętrznego. Nie jest to zatem wyłącznie dokument składany na piśmie ani jeden określony kanał kontaktu z organem lub podmiotem przyjmującym zgłoszenia.

Podstawowe elementy tego pojęcia to:

• forma przekazania, ustna lub pisemna,
• rodzaj zgłoszenia, wewnętrzny albo zewnętrzny,
• zachowanie wymogów przewidzianych w ustawie.

Zgłoszenie wewnętrzne jest kierowane w ramach organizacji, zgodnie z ustanowioną w niej procedurą. Zgłoszenie zewnętrzne trafia natomiast do właściwego organu publicznego. W obu przypadkach znaczenie ma nie tylko sama treść przekazanej informacji, lecz także sposób jej wniesienia. Przekazanie informacji zgodnie z wymaganiami ustawy pozwala zakwalifikować ją jako zgłoszenie w rozumieniu tego aktu i zastosować przewidziany w nim tryb postępowania oraz ochronę sygnalisty.

W praktyce zgłoszenie służy uruchomieniu mechanizmu przyjmowania, analizowania i dalszego rozpatrywania informacji przekazanych przez osobę dokonującą zgłoszenia. Ułatwia także ustalenie, jaki podmiot powinien się nim zająć, jakie czynności należy podjąć i czy zgłaszającemu przysługują uprawnienia związane z ochroną przed działaniami odwetowymi. Sama nazwa „zgłoszenie” nie przesądza jednak o zasadności informacji ani o wyniku przeprowadzonego postępowania.

To samo słowo występuje również w innych ustawach, ale jego znaczenie zależy wtedy od danego przepisu. Może odnosić się między innymi do wpisu lub informacji w systemie gospodarowania wodami, dokumentów składanych przy zmianach dotyczących spółki, zawiadomienia organów o określonych zdarzeniach, zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego albo obowiązku stawienia się do służby. W tych regulacjach zgłoszenie może być czynnością administracyjną, korporacyjną lub procesową, odrębną od zgłoszenia sygnalisty.