Art. 140aa Prawa o ruchu drogowym wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące kar pieniężnych za przejazd pojazdów nienormatywnych bez wymaganych zezwoleń lub niezgodnie z warunkami określonymi w tych zezwoleniach. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych ustępów tego artykułu.

#### Ustęp 1
Za przejazd pojazdów nienormatywnych bez zezwolenia, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1, lub niezgodnie z warunkami określonymi dla tego zezwolenia, nakłada się karę pieniężną w drodze decyzji administracyjnej. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że wszystkie pojazdy nienormatywne poruszające się po drogach publicznych posiadają odpowiednie zezwolenia i spełniają określone warunki techniczne.

#### Ustęp 1a
W przypadku braku wymaganej liczby pojazdów wykonujących pilotowanie, wymaganego wyposażenia lub oznakowania pojazdu wykonującego pilotowanie, lub wymaganego szkolenia przez pilota, również nakłada się karę pieniężną w drodze decyzji administracyjnej. Przepis ten ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa na drogach poprzez odpowiednie pilotowanie pojazdów nienormatywnych.

#### Ustęp 2
Decyzję administracyjną o nałożeniu kary pieniężnej wydaje właściwy organ, którym może być Policja, Inspekcja Transportu Drogowego, Straż Graniczna, naczelnik urzędu celno-skarbowego lub zarządca drogi. Przepis ten określa kompetencje organów odpowiedzialnych za egzekwowanie przepisów dotyczących pojazdów nienormatywnych.

#### Ustęp 3
Karę pieniężną nakłada się na podmiot wykonujący czynności ładunkowe, jeżeli te czynności spowodowały przekroczenie dopuszczalnych wymiarów, nacisków osi lub masy całkowitej pojazdu. Przepis ten ma na celu odpowiedzialność podmiotów za właściwe przygotowanie pojazdów do transportu.

#### Ustęp 4
Karę pieniężną nakłada się również na podmioty wykonujące inne czynności związane z przejazdem pojazdu nienormatywnego, takie jak organizator transportu, nadawca, odbiorca lub spedytor, jeżeli miały one wpływ na powstanie naruszenia. Przepis ten rozszerza odpowiedzialność na wszystkie podmioty zaangażowane w proces transportu.

#### Ustęp 5
Karę pieniężną za przejazd pojazdu nienormatywnego bez zezwolenia kategorii V lub z przekroczonymi parametrami technicznymi pojazdu nie nakłada się, jeżeli kontrolujący stwierdził jednoczesne naruszenie zakazu określonego w art. 41 ust. 2, art. 41a ust. 1 lub art. 41b ust. 1 albo 3 ustawy o drogach publicznych. Przepis ten wprowadza wyjątek od odpowiedzialności w specyficznych przypadkach.

#### Ustęp 6
Nie wszczyna się postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej, jeżeli podmiot wykonujący przejazd dochował należytej staranności, nie miał wpływu na powstanie naruszenia lub rzeczywista masa całkowita pojazdu nienormatywnego nie przekracza dopuszczalnej wielkości, a przekroczenie dotyczy wyłącznie nacisku osi pojazdu w przypadku przewozu ładunków sypkich oraz drewna. Przepis ten wprowadza możliwość uniknięcia kary w przypadku spełnienia określonych warunków.

#### Ustęp 7
Nie wszczyna się postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej wobec podmiotu wykonującego przejazd oraz inne czynności związane z przejazdem drogowym pojazdów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Przepis ten wprowadza wyjątek dla pojazdów wojskowych.

#### Ustęp 8
W przypadku stwierdzenia przejazdu pojazdów nienormatywnych należących do Sił Zbrojnych RP bez zezwolenia lub niezgodnie z warunkami określonymi dla tego zezwolenia, organ kontroli powiadamia właściwy terytorialnie organ Żandarmerii Wojskowej. Przepis ten określa procedurę postępowania w przypadku naruszeń przez pojazdy wojskowe.

#### Ustęp 9
Organ Żandarmerii Wojskowej występuje do dowódcy jednostki wojskowej organizującej przejazd drogowy lub do jego przełożonego z wnioskiem o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego. Przepis ten określa odpowiedzialność dyscyplinarną w przypadku naruszeń przez pojazdy wojskowe.

### Podsumowanie
Art. 140aa Prawa o ruchu drogowym wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące odpowiedzialności za przejazd pojazdów nienormatywnych bez wymaganych zezwoleń lub niezgodnie z warunkami określonymi w tych zezwoleniach. Przepisy te mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa na drogach oraz odpowiedzialność wszystkich podmiotów zaangażowanych w proces transportu.

Prawo o ruchu drogowym

Art. 64c Prawa o ruchu drogowym reguluje zasady wydawania zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych, czyli takich, które przekraczają dopuszczalne normy wagowe, wymiary lub inne parametry techniczne określone w przepisach ruchu drogowego. Przepis ten jest istotny z punktu widzenia zarówno przedsiębiorców transportowych, jak i organów administracji drogowej, ponieważ określa procedury i warunki, jakie muszą być spełnione, aby taki przejazd mógł się odbyć legalnie i bezpiecznie.

#### 1. Kategorie zezwoleń i okres ich ważności

Zezwolenia na przejazd pojazdów nienormatywnych są podzielone na cztery kategorie (II-IV), z których każda ma określony zakres i warunki wydawania. Zezwolenia te mogą być wydawane na różne okresy: miesiąca, 6 miesięcy, 12 miesięcy lub 24 miesięcy. Taka elastyczność pozwala na dostosowanie okresu ważności zezwolenia do potrzeb wnioskodawcy, co jest korzystne z punktu widzenia planowania logistycznego.

#### 2. Procedura wydawania zezwoleń

Wniosek o wydanie zezwolenia składa zainteresowany podmiot, dołączając dowód wniesienia opłaty. W zależności od kategorii zezwolenia, organem właściwym do jego wydania jest starosta (kategoria II) lub Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (kategorie III i IV). Dodatkowo, zezwolenia kategorii II i III mogą być wydawane przez naczelnika urzędu celno-skarbowego przy wjeździe na terytorium Polski.

#### 3. Terminy i zwroty opłat

Zezwolenie powinno być wydane w terminie 3 dni roboczych od dnia złożenia wniosku, co jest stosunkowo krótkim okresem, zapewniającym sprawność procedury administracyjnej. W przypadku niewydania zezwolenia, wniesiona opłata jest zwracana, co stanowi zabezpieczenie interesów wnioskodawcy.

#### 4. Brak wskazania konkretnego pojazdu

Zezwolenie wydaje się dla podmiotu wykonującego przejazd, bez wskazania konkretnego pojazdu. Jest to rozwiązanie praktyczne, umożliwiające elastyczne zarządzanie flotą pojazdów przez przedsiębiorców.

#### 5. Przejazd przez mosty i wiadukty

Podmiot posiadający zezwolenie kategorii IV, planujący przejazd przez most lub wiadukt, musi zawiadomić właściwego zarządcę drogi o terminie i trasie przejazdu z 7-dniowym wyprzedzeniem. Zarządca drogi ma obowiązek potwierdzić przyjęcie zawiadomienia i może określić warunki przejazdu lub zgłosić uzasadniony sprzeciw. Warunki te mogą obejmować ograniczenia w zakresie ruchu, sposób przejazdu oraz przystosowanie obiektu do przejazdu.

#### 6. Sprzeciw zarządcy drogi

Zarządca drogi może zgłosić sprzeciw, jeżeli stan techniczny mostu lub wiaduktu uniemożliwia bezpieczny przejazd pojazdu nienormatywnego. W takim przypadku przejazd jest zabroniony, co ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa infrastruktury drogowej oraz użytkowników dróg.

### Podsumowanie

Art. 64c Prawa o ruchu drogowym w sposób kompleksowy reguluje procedury i warunki wydawania zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych. Przepis ten uwzględnia zarówno potrzeby przedsiębiorców transportowych, jak i konieczność ochrony infrastruktury drogowej. Kluczowe znaczenie mają tu terminy i procedury administracyjne, które zapewniają sprawność i przejrzystość procesu wydawania zezwoleń, a także mechanizmy zabezpieczające interesy wszystkich stron zaangażowanych w realizację takich przejazdów.

Art. 64ea Prawa o ruchu drogowym wprowadza istotne regulacje dotyczące przejazdów pojazdami nienormatywnymi, czyli takimi, które przekraczają standardowe wymiary, masę lub nacisk na oś określone w przepisach. Przepis ten ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa na drogach oraz ochronę infrastruktury drogowej przed nadmiernym obciążeniem.

### Analiza przepisu

1. **Zezwolenie na przejazd pojazdem nienormatywnym**:
   - Przepis odnosi się do sytuacji, w której pojazd nienormatywny porusza się na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1. Zezwolenie to jest wymagane dla pojazdów przekraczających dopuszczalne wymiary, masę lub nacisk na oś.

2. **Kategoria zezwolenia**:
   - Przepis precyzuje, że przejazd pojazdem nienormatywnym musi odbywać się na podstawie zezwolenia odpowiedniej kategorii. Kategorie zezwoleń są określone w przepisach i różnią się w zależności od parametrów technicznych pojazdu.
   - Jeśli pojazd porusza się na podstawie zezwolenia kategorii innej niż wymagana, przejazd taki uznaje się za wykonywany bez zezwolenia. Oznacza to, że posiadanie zezwolenia, które nie odpowiada rzeczywistym parametrom pojazdu, jest równoznaczne z brakiem zezwolenia.

3. **Przekroczenie parametrów technicznych**:
   - Przepis odnosi się również do sytuacji, w której pojazd porusza się na podstawie zezwolenia kategorii V, ale przekracza parametry techniczne wskazane w tym zezwoleniu.
   - W takim przypadku przejazd również uznaje się za wykonywany bez zezwolenia. Oznacza to, że nawet jeśli pojazd posiada zezwolenie, ale przekracza określone w nim parametry, jest traktowany jakby nie posiadał zezwolenia.

### Konsekwencje prawne

Przepis ten ma istotne konsekwencje prawne dla właścicieli i kierowców pojazdów nienormatywnych:

1. **Kary administracyjne**:
   - Przejazd pojazdem nienormatywnym bez odpowiedniego zezwolenia może skutkować nałożeniem kar administracyjnych. Kary te mogą obejmować grzywny oraz inne sankcje przewidziane w przepisach prawa o ruchu drogowym.

2. **Odpowiedzialność cywilna**:
   - W przypadku uszkodzenia infrastruktury drogowej lub spowodowania wypadku, właściciel pojazdu może ponosić odpowiedzialność cywilną za szkody. Brak odpowiedniego zezwolenia może być dodatkowym obciążeniem w postępowaniu odszkodowawczym.

3. **Odpowiedzialność karna**:
   - W skrajnych przypadkach, gdy przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia prowadzi do poważnych konsekwencji, takich jak zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, może być również podstawą do odpowiedzialności karnej.

### Wnioski

Art. 64ea Prawa o ruchu drogowym podkreśla znaczenie posiadania odpowiedniego zezwolenia na przejazd pojazdem nienormatywnym oraz przestrzegania określonych w nim parametrów technicznych. Przepis ten ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa na drogach oraz ochronę infrastruktury drogowej. Właściciele i kierowcy pojazdów nienormatywnych powinni zwracać szczególną uwagę na zgodność posiadanych zezwoleń z rzeczywistymi parametrami pojazdów, aby uniknąć konsekwencji prawnych.

Art. 64g Prawa o ruchu drogowym reguluje zasady przekazywania opłat za wydanie zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych. Przepis ten określa, które organy są odpowiedzialne za przekazywanie tych opłat oraz do jakich budżetów mają one trafić. Wprowadza również mechanizmy dotyczące prowizji dla urzędów celno-skarbowych oraz terminy przekazywania środków.

1. **Podział odpowiedzialności za przekazywanie opłat:**
   - **Starosta**: Przekazuje opłaty za zezwolenia kategorii I i II do budżetów właściwych jednostek samorządu terytorialnego.
   - **Naczelnik urzędu celno-skarbowego**: Przekazuje opłaty za zezwolenia kategorii II do budżetu powiatu właściwego ze względu na siedzibę naczelnika urzędu celno-skarbowego.
   - **Naczelnik urzędu celno-skarbowego i Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad**: Przekazują opłaty za zezwolenia kategorii III-V na wyodrębniony rachunek bankowy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.
   - **Prezydent miasta na prawach powiatu**: Przekazuje opłaty za zezwolenia kategorii V do budżetu miasta.

2. **Przeznaczenie środków:**
   - Środki gromadzone na wyodrębnionym rachunku bankowym Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad są przekazywane na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego. Środki te są przeznaczone na budowę lub przebudowę dróg krajowych, drogowych obiektów inżynierskich i przepraw promowych oraz na zakup urządzeń do ważenia pojazdów.

3. **Prowizja dla urzędów celno-skarbowych:**
   - Urzędy celno-skarbowe otrzymują prowizję w wysokości 12% pobranej opłaty za wydanie zezwolenia. Prowizja ta stanowi dochód budżetu państwa.
   - Od opłat za wydanie zezwolenia urzędy celno-skarbowe odliczają prowizję, a pozostałą część opłaty przekazują odpowiednio do podmiotów wymienionych w ust. 1 pkt 2 i 3.

4. **Terminy przekazywania środków:**
   - Środki z opłat gromadzone na wyodrębnionym rachunku bankowym Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad są przekazywane na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego w terminie pierwszych 2 dni roboczych następujących po tygodniu, w którym wydano zezwolenie.
   - Pozostała część opłaty, po odliczeniu prowizji, jest przekazywana przez urzędy celno-skarbowe w terminie 4 dni po upływie każdych kolejnych 10 dni miesiąca.

**Podsumowanie:**
Art. 64g Prawa o ruchu drogowym precyzyjnie określa mechanizmy finansowe związane z wydawaniem zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych. Przepis ten zapewnia transparentność i odpowiedzialność w zakresie przekazywania opłat oraz ich przeznaczenia na cele związane z infrastrukturą drogową. Wprowadzenie prowizji dla urzędów celno-skarbowych ma na celu zrekompensowanie kosztów administracyjnych związanych z obsługą tych zezwoleń.

Zezwolenie kategorii

Zezwolenie kategorii w przepisach