Art. 27 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów określa warunki, jakie muszą być spełnione, aby projekt scalenia lub wymiany gruntów mógł zostać zatwierdzony oraz procedurę zatwierdzania tych projektów przez starostę.

#### 1. Warunki zatwierdzenia projektu scalenia gruntów

Projekt scalenia gruntów może być zatwierdzony, jeżeli po jego okazaniu, większość uczestników scalenia nie zgłosiła do niego zastrzeżeń. Oznacza to, że proces scalania gruntów wymaga akceptacji większości uczestników, co ma na celu zapewnienie, że projekt jest zgodny z interesami większości właścicieli gruntów biorących udział w scaleniu. Przepis ten odnosi się do art. 23 ust. 2 i art. 26, które regulują procedurę okazania projektu uczestnikom.

#### 2. Warunki zatwierdzenia projektu wymiany gruntów

Projekt wymiany gruntów może być zatwierdzony tylko wtedy, gdy wszyscy uczestnicy wymiany przyjęli go bez zastrzeżeń. Wymóg jednomyślności w przypadku wymiany gruntów jest bardziej rygorystyczny niż w przypadku scalenia, co wynika z faktu, że wymiana gruntów może bardziej bezpośrednio wpływać na prawa własności poszczególnych uczestników.

#### 3. Decyzja starosty

Decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów jest wydawana przez starostę. Decyzja ta musi spełniać wymogi określone w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), co oznacza, że musi być sporządzona zgodnie z zasadami postępowania administracyjnego, w tym zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne.

#### 4. Elementy decyzji

Decyzja starosty musi dodatkowo określać:
- Granice i powierzchnię obszaru scalenia lub wymiany gruntów.
- Terminy i zasady objęcia w posiadanie gruntów wydzielonych w wyniku scalenia lub wymiany.
- Sposoby rozliczeń, o których mowa w art. 2 ust. 3, art. 8, art. 14 ust. 1 oraz w art. 23 ust. 1 ustawy.
- Przebieg granic nieruchomości w przypadkach, o których mowa w ustawie - Prawo geodezyjne i kartograficzne.

#### 5. Znaczenie praktyczne

Praktyczne znaczenie art. 27 polega na zapewnieniu, że proces scalania i wymiany gruntów odbywa się w sposób transparentny i zgodny z interesami uczestników. Wymóg akceptacji większości lub wszystkich uczestników oraz szczegółowe określenie elementów decyzji starosty mają na celu minimalizację sporów i zapewnienie sprawiedliwego podziału gruntów.

#### 6. Podsumowanie

Art. 27 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów ustanawia jasne i precyzyjne zasady zatwierdzania projektów scalenia i wymiany gruntów, co ma na celu ochronę praw uczestników tych procesów oraz zapewnienie, że decyzje administracyjne są podejmowane w sposób zgodny z prawem i interesami właścicieli gruntów.

o scalaniu i wymianie gruntów

Art. 23 Prawa geodezyjnego i kartograficznego (dalej: „PGiK”) reguluje obowiązki różnych podmiotów w zakresie przekazywania dokumentów dotyczących nieruchomości do właściwego starosty. Przepis ten ma na celu zapewnienie aktualności i kompletności ewidencji gruntów i budynków oraz rejestru cen nieruchomości. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych ustępów tego artykułu.

**1. Obowiązki sądów:**

Sądy są zobowiązane do przekazywania właściwemu staroście odpisów prawomocnych orzeczeń sądu w sprawach dotyczących własności nieruchomości lub jej części. Dotyczy to w szczególności orzeczeń dotyczących:
- wydania nieruchomości lub jej części,
- rozgraniczenia nieruchomości.

Ponadto, sądy muszą przekazywać zawiadomienia o nowych wpisach w działach I i II księgi wieczystej. W przypadkach dotyczących europejskiego poświadczenia spadkowego, sądy przekazują odpisy orzeczeń sądu.

**2. Obowiązki notariuszy:**

Notariusze mają obowiązek przekazywania właściwemu staroście odpisów aktów notarialnych, które zawierają:
- przeniesienie, zmianę, zrzeczenie się albo ustanowienie praw do nieruchomości, które podlegają ujawnieniu w ewidencji gruntów i budynków,
- czynności przenoszące własność nieruchomości lub prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej.

Dodatkowo, notariusze muszą przekazywać odpisy aktów poświadczenia dziedziczenia oraz odpisy europejskich poświadczeń spadkowych.

**3. Obowiązki organów administracji publicznej:**

Organy administracji publicznej są zobowiązane do przekazywania właściwemu staroście odpisów ostatecznych decyzji administracyjnych wraz z załącznikami oraz innymi dokumentami stanowiącymi integralną ich część w sprawach dotyczących:
- nabycia, zmiany lub utraty prawa własności do nieruchomości,
- nabycia, zmiany lub utraty prawa użytkowania wieczystego, trwałego zarządu lub innej formy władania nieruchomością (w odniesieniu do nieruchomości Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego),
- podziału nieruchomości,
- scalenia i podziału nieruchomości,
- scalenia gruntów,
- wymiany gruntów,
- rozgraniczenia nieruchomości,
- zatwierdzenia gleboznawczej klasyfikacji gruntu,
- ustalenia linii brzegu,
- pozwolenia na użytkowanie budynku, drogi lub linii kolejowej,
- rozbiórki budynku,
- zmiany sposobu użytkowania gruntu.

Organy te muszą również przekazywać odpisy zgłoszeń dotyczących zmiany sposobu użytkowania budynku lub jego części, o których mowa w art. 71 ust. 2 Prawa budowlanego, do których właściwy organ nie wniósł sprzeciwu, oraz zawiadomienia o zmianach danych zawartych w zbiorze danych osobowych Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) dotyczących osób fizycznych ujawnianych w ewidencji gruntów i budynków jako właściciele lub władający nieruchomościami.

**4. Termin przekazywania dokumentów:**

Dokumenty, o których mowa w ust. 1-4, muszą być przekazywane w terminie 14 dni od dnia, w którym te dokumenty wywołują skutki prawne.

**5. Wyłączenia:**

Przepisów ust. 3-5 nie stosuje się do organów prowadzących ewidencję gruntów i budynków.

**6. Obowiązki starosty:**

Starosta jest zobowiązany do niezwłocznego, nie później jednak niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania dokumentów, wpisania danych z tych dokumentów do ewidencji gruntów i budynków oraz do rejestru cen nieruchomości w zakresie wynikającym z tej ewidencji lub rejestru.

**Podsumowanie:**

Art. 23 PGiK nakłada na sądy, notariuszy i organy administracji publicznej obowiązek przekazywania właściwemu staroście określonych dokumentów dotyczących nieruchomości. Przepis ten ma na celu zapewnienie aktualności i kompletności ewidencji gruntów i budynków oraz rejestru cen nieruchomości. Terminowość i dokładność w przekazywaniu tych dokumentów jest kluczowa dla prawidłowego funkcjonowania systemu ewidencji nieruchomości.

Zatwierdzenie projektu

Zatwierdzenie projektu w przepisach

o scalaniu i wymianie gruntów1 przepis

Prawo geodezyjne i kartograficzne1 przepis