Art. 37i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza szczególne regulacje dotyczące realizacji inwestycji na nieruchomościach niezabudowanych w obszarach objętych miejscowym planem rewitalizacji. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że inwestycje realizowane na tych terenach będą miały pozytywny wpływ na rozwój i rewitalizację obszarów miejskich, poprzez zobowiązanie inwestorów do realizacji inwestycji uzupełniających na rzecz gminy.

#### Kluczowe elementy przepisu:

1. **Warunek realizacji inwestycji głównej**:
   - Inwestor musi zobowiązać się do budowy na swój koszt i do nieodpłatnego przekazania gminie inwestycji uzupełniających lub lokali mieszkalnych.
   - Inwestycje uzupełniające muszą być określone w miejscowym planie rewitalizacji.

2. **Wyłączenie stosowania art. 49 § 2 Kodeksu cywilnego**:
   - Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku realizacji infrastruktury technicznej, co oznacza, że infrastruktura techniczna nie staje się automatycznie własnością właściciela gruntu, na którym została wybudowana.

3. **Zakaz inwestycji celu publicznego jako inwestycji głównej**:
   - Inwestycją główną nie może być inwestycja celu publicznego, co oznacza, że przepisy te dotyczą wyłącznie inwestycji prywatnych.

4. **Proporcjonalność zobowiązań**:
   - Wymiar zobowiązań inwestora jest proporcjonalny do wzrostu wartości nieruchomości w wyniku uchwalenia lub zmiany miejscowego planu rewitalizacji.

5. **Umowa urbanistyczna**:
   - Inwestor zobowiązuje się do realizacji inwestycji uzupełniających poprzez zawarcie z gminą umowy urbanistycznej.
   - Umowa ta określa zakres, specyfikację techniczną, termin wykonania robót budowlanych oraz termin przekazania gminie wybudowanych obiektów lub urządzeń.
   - Umowa może przewidywać etapowanie wykonywania robót budowlanych.

6. **Warunek uzyskania pozwolenia na budowę**:
   - Zawarcie umowy urbanistycznej jest warunkiem uzyskania pozwolenia na budowę dla inwestycji głównej lub jej części.

7. **Warunek przystąpienia do użytkowania**:
   - Nieodpłatne przekazanie gminie zrealizowanej inwestycji uzupełniającej lub zakończenie robót budowlanych dotyczących inwestycji uzupełniającej jest warunkiem przystąpienia do użytkowania obiektów budowlanych stanowiących inwestycję główną.
   - Spełnienie tych warunków potwierdza wójt, burmistrz albo prezydent miasta w drodze zaświadczenia.

8. **Zwolnienie z opłat**:
   - W przypadku zawarcia umowy urbanistycznej, inwestor jest zwolniony z opłat, o których mowa w art. 36 ust. 4 oraz art. 144 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

#### Wnioski:

Art. 37i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza mechanizm, który ma na celu wspieranie rewitalizacji obszarów miejskich poprzez zobowiązanie inwestorów do realizacji inwestycji uzupełniających na rzecz gminy. Przepis ten jest istotnym narzędziem w rękach samorządów, umożliwiającym im wpływanie na rozwój przestrzenny i poprawę infrastruktury na obszarach wymagających rewitalizacji. Jednocześnie, poprzez zwolnienie z określonych opłat, przepis ten stanowi zachętę dla inwestorów do angażowania się w projekty rewitalizacyjne.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Art. 225 Prawa ochrony środowiska (POŚ) reguluje kwestie związane z wydawaniem pozwoleń na wprowadzanie do powietrza substancji z nowo budowanych lub istotnie zmienianych instalacji na obszarach, gdzie zostały przekroczone standardy jakości powietrza. Przepis ten wprowadza mechanizmy kompensacyjne mające na celu zminimalizowanie negatywnego wpływu nowych lub zmienianych instalacji na jakość powietrza.

#### 1. Przekroczenie standardów jakości powietrza

Przepis odnosi się do obszarów, na których standardy jakości powietrza zostały przekroczone, co jest określane na podstawie oceny poziomów substancji w powietrzu przeprowadzonej przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (GIOŚ). W takich przypadkach, wydanie pozwolenia na emisję substancji z nowej lub istotnie zmienianej instalacji jest możliwe tylko pod warunkiem zapewnienia odpowiedniej redukcji emisji tej substancji z innych instalacji na obszarze gminy.

#### 2. Mechanizmy kompensacyjne

Art. 225 wprowadza mechanizmy kompensacyjne, które mają na celu zrównoważenie emisji nowych lub zmienianych instalacji poprzez redukcję emisji z innych źródeł. Redukcja ta może być realizowana na kilka sposobów:

- **Redukcja emisji z innych instalacji na obszarze gminy**: Nowa instalacja lub istotnie zmieniana instalacja może uzyskać pozwolenie, jeśli zapewni redukcję emisji z innych instalacji na obszarze tej samej gminy.
- **Redukcja emisji z instalacji spalania paliw stałych**: Redukcja może obejmować instalacje spalania paliw stałych eksploatowane przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami. Podmiot planujący budowę lub zmianę instalacji może sfinansować trwałą likwidację takich instalacji.
- **Redukcja emisji na obszarze gminy sąsiadującej**: Za zgodą organu prowadzącego postępowanie kompensacyjne, redukcja może być dokonana również na obszarze gminy sąsiadującej.

#### 3. Potwierdzenie redukcji emisji

W przypadku redukcji emisji z instalacji spalania paliw stałych eksploatowanych przez osoby fizyczne, potwierdzenie redukcji dokonuje w zaświadczeniu wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Zaświadczenie to jest wydawane na wniosek podmiotu planującego lub realizującego budowę lub zmianę instalacji.

#### 4. Wymóg 30% większej redukcji

Łączna redukcja emisji substancji powinna być o co najmniej 30% większa niż ilość substancji dopuszczona do wprowadzania do powietrza z nowej lub zmienianej instalacji. Jest to dodatkowy mechanizm mający na celu zapewnienie, że nowe inwestycje nie pogorszą jakości powietrza.

#### 5. Warunek zdrowotny

Wydanie pozwolenia jest możliwe tylko wtedy, gdy nie spowoduje to zwiększenia zagrożenia zdrowia ludzi. Jest to kluczowy warunek, który ma na celu ochronę zdrowia publicznego.

### Podsumowanie

Art. 225 POŚ wprowadza istotne mechanizmy mające na celu ochronę jakości powietrza na obszarach, gdzie standardy jakości powietrza zostały przekroczone. Przepis ten wymaga od podmiotów planujących budowę nowych instalacji lub istotne zmiany istniejących instalacji, aby zrekompensowały swoje emisje poprzez redukcję emisji z innych źródeł. Mechanizmy te mają na celu zapewnienie, że nowe inwestycje nie pogorszą jakości powietrza i nie zwiększą zagrożenia dla zdrowia ludzi.

Prawo ochrony środowiska

Art. 229 Prawa ochrony środowiska reguluje kwestie związane z wydawaniem pozwoleń na wprowadzanie do powietrza gazów lub pyłów z instalacji nowo zbudowanych lub zmienionych w sposób istotny. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia zgodności z normami jakości powietrza oraz dla ochrony środowiska przed nadmiernym zanieczyszczeniem.

#### 1. Warunki wykonalności pozwolenia

Przepis określa, że pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza staje się wykonalne nie wcześniej niż od dnia, w którym spełnione zostaną określone warunki. Warunki te różnią się w zależności od rodzaju instalacji:

- **Instalacje wymagające pozwolenia**: Pozwolenie staje się wykonalne, gdy ostateczne staną się decyzje dotyczące tych instalacji.
- **Instalacje niewymagające pozwolenia, ale wymagające redukcji substancji**: Pozwolenie staje się wykonalne, gdy ostateczne staną się decyzje dotyczące tych instalacji, a redukcja ilości substancji zostanie potwierdzona przez odpowiedniego organu (wójta, burmistrza lub prezydenta miasta).
- **Instalacje spalania paliw stałych eksploatowane przez osoby fizyczne**: Pozwolenie staje się wykonalne po potwierdzeniu redukcji ilości substancji przez odpowiedni organ.
- **Inne instalacje niewymagające pozwolenia, które nie będą eksploatowane po redukcji**: Pozwolenie staje się wykonalne po trwałej likwidacji tych instalacji.

#### 2. Cofnięcie lub ograniczenie pozwolenia

Organ właściwy do wydania pozwolenia ma prawo cofnąć lub ograniczyć pozwolenie bez odszkodowania, jeżeli uczestnicy postępowania wyrazili na to zgodę. Jest to istotne z punktu widzenia elastyczności i możliwości dostosowania się do zmieniających się warunków środowiskowych.

#### 3. Postępowanie kompensacyjne

W przypadku, gdy instalacja podlega istotnej zmianie, przepisy dotyczące innych instalacji stosuje się odpowiednio. Organ ochrony środowiska wydaje decyzję uwzględniającą redukcję ilości substancji wprowadzanej do powietrza z innych instalacji objętych postępowaniem kompensacyjnym. W przypadku instalacji wymagających zgłoszenia, decyzja jest wydawana po przekazaniu odpowiednich informacji przez prowadzącego instalację.

#### 4. Informowanie stron

Wnioskodawca oraz organ wydający pozwolenie muszą być niezwłocznie informowani o ostateczności decyzji, wydaniu zaświadczeń oraz trwałej likwidacji instalacji. Jest to kluczowe dla zapewnienia transparentności i skuteczności procesu administracyjnego.

#### 5. Wygaśnięcie decyzji

Jeżeli decyzja o pozwoleniu nie stanie się wykonalna w terminie dwóch lat od jej wydania, organ właściwy stwierdza jej wygaśnięcie. Jest to mechanizm zabezpieczający przed nieuzasadnionym przedłużaniem procedur administracyjnych.

### Podsumowanie

Art. 229 Prawa ochrony środowiska wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące warunków wykonalności pozwoleń na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że nowe lub istotnie zmienione instalacje będą działały zgodnie z normami jakości powietrza, co jest kluczowe dla ochrony środowiska i zdrowia publicznego. Wprowadza również mechanizmy umożliwiające elastyczne dostosowanie się do zmieniających się warunków oraz zapewnia transparentność i skuteczność procesu administracyjnego.

Art. 411 ustawy Prawo ochrony środowiska reguluje zasady finansowania działalności związanej z ochroną środowiska i gospodarką wodną przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Przepis ten jest kluczowy dla zrozumienia mechanizmów wsparcia finansowego dostępnych dla podmiotów realizujących projekty proekologiczne.

#### 1. Formy wsparcia finansowego

Art. 411 ust. 1 określa różne formy wsparcia finansowego, które mogą być udzielane przez NFOŚiGW i wojewódzkie fundusze. Są to:

- **Oprocentowane pożyczki**, w tym pożyczki na zachowanie płynności finansowej.
- **Dotacje**, które mogą obejmować dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych, częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych, dopłaty do oprocentowania lub ceny wykupu obligacji, dopłaty do rat leasingowych oraz nagrody za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

#### 2. Specjalne zasady finansowania

Art. 411 ust. 1d-1f wprowadza szczególne zasady dotyczące finansowania prac likwidacyjnych i rekultywacyjnych w górnictwie siarki. Finansowanie tych prac odbywa się w formie dotacji, a szczegółowy harmonogram prac musi być zatwierdzony przez NFOŚiGW. Dotacje wykorzystane niezgodnie z harmonogramem podlegają zwrotowi.

#### 3. Warunki umorzenia pożyczek

Art. 411 ust. 3 przewiduje możliwość częściowego umorzenia pożyczek, pod warunkiem terminowego wykonania zadań i osiągnięcia planowanych efektów. Jest to istotny mechanizm motywacyjny dla beneficjentów pożyczek.

#### 4. Dopłaty do obligacji i leasingu

Art. 411 ust. 4-5 szczegółowo reguluje zasady stosowania dopłat do obligacji oraz rat leasingowych. Dopłaty te są przeznaczone dla podmiotów realizujących zadania z zakresu gospodarki komunalnej oraz ochrony środowiska.

#### 5. Pomoc publiczna

Art. 411 ust. 6-7 odnosi się do kwestii pomocy publicznej, szczególnie w kontekście epidemii COVID-19. Przepisy te umożliwiają udzielanie pożyczek na zachowanie płynności finansowej jako pomoc publiczna mająca na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce.

#### 6. Poręczenia i gwarancje

Art. 411 ust. 9-10 reguluje zasady udzielania poręczeń i gwarancji przez NFOŚiGW i wojewódzkie fundusze. Poręczenia te są udzielane na cele związane z ochroną środowiska i gospodarką wodną, a ich warunki są określone w umowach cywilnoprawnych.

#### 7. Inwestycje i nabywanie udziałów

Art. 411 ust. 11-12 umożliwia NFOŚiGW nabywanie udziałów lub akcji w spółkach oraz jednostek uczestnictwa funduszy inwestycyjnych, za zgodą ministra właściwego do spraw klimatu i ministra właściwego do spraw finansów publicznych. Jest to mechanizm wspierający rozwój przemysłu i usług w zakresie ochrony środowiska.

#### 8. Procedury i zasady udzielania wsparcia

Art. 411 ust. 13-14 określa procedury i zasady udzielania wsparcia finansowego, w tym wymogi dotyczące wniosków o przyznanie pożyczek lub dotacji o wartości przekraczającej 10 000 000 euro. Wnioski te muszą zawierać analizę alternatywnych rozwiązań mających na celu ograniczenie zanieczyszczeń.

#### 9. Wydawanie zaświadczeń o dochodach

Art. 411 ust. 10g-10u wprowadza procedury dotyczące wydawania zaświadczeń o wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu przypadającego na jednego członka gospodarstwa domowego. Zaświadczenia te są niezbędne dla osób fizycznych ubiegających się o dofinansowanie.

#### 10. Ekologiczny Fundusz Poręczeń i Gwarancji

Art. 411 ust. 10t-10u reguluje zasady przekazywania środków do Ekologicznego Funduszu Poręczeń i Gwarancji, który jest zarządzany przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Umowa z BGK określa warunki i terminy przekazywania środków oraz obowiązki sprawozdawcze.

#### 11. Wykorzystanie środków z pomocy zagranicznej

Art. 411 ust. 11-12 określa zasady wykorzystania środków pochodzących z pomocy zagranicznej na dofinansowanie przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Środki te muszą być wykorzystywane zgodnie z umowami, na podstawie których zostały przekazane.

### Podsumowanie

Art. 411 ustawy Prawo ochrony środowiska jest kompleksowym przepisem regulującym zasady finansowania działań proekologicznych przez NFOŚiGW i wojewódzkie fundusze. Przepis ten wprowadza różnorodne formy wsparcia finansowego, określa warunki umorzenia pożyczek, zasady udzielania poręczeń i gwarancji, a także procedury dotyczące wydawania zaświadczeń o dochodach. Jest to kluczowy element systemu wsparcia finansowego dla działań na rzecz ochrony środowiska w Polsce.

Zaświadczenie wójta

Zaświadczenie wójta w przepisach

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym1 przepis

Prawo ochrony środowiska3 przepisy