Art. 12 ustawy o finansach publicznych reguluje kwestie związane z tworzeniem, łączeniem i likwidacją jednostek budżetowych. Przepis ten określa kompetencje organów władzy publicznej oraz jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania jednostkami budżetowymi.

1. **Tworzenie, łączenie i likwidacja jednostek budżetowych**:
   - **Ministrowie, kierownicy urzędów centralnych, wojewodowie oraz inne organy działające na podstawie odrębnych ustaw** mają uprawnienia do tworzenia, łączenia i likwidacji państwowych jednostek budżetowych.
   - **Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego** (gminne, powiatowe lub wojewódzkie) mają analogiczne uprawnienia w odniesieniu do jednostek budżetowych na poziomie samorządowym.

2. **Nadanie statutu i określenie mienia**:
   - Tworząc jednostkę budżetową, właściwy organ nadaje jej statut, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej. Statut określa strukturę organizacyjną, zadania oraz sposób funkcjonowania jednostki.
   - Organ tworzący jednostkę budżetową określa również mienie przekazywane tej jednostce w zarząd, co jest kluczowe dla jej funkcjonowania.

3. **Likwidacja jednostki budżetowej**:
   - W przypadku likwidacji jednostki budżetowej, organ, który podjął decyzję o likwidacji, określa przeznaczenie mienia znajdującego się w zarządzie tej jednostki. W odniesieniu do państwowych jednostek budżetowych, decyzja ta musi być podjęta w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw aktywów państwowych.
   - Należności i zobowiązania likwidowanej jednostki budżetowej przejmuje organ, który podjął decyzję o likwidacji (dla państwowych jednostek budżetowych) lub odpowiedni urząd jednostki samorządu terytorialnego (dla jednostek samorządowych).

4. **Łączenie jednostek budżetowych**:
   - Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do łączenia jednostek budżetowych, co oznacza, że w przypadku łączenia jednostek, również należy określić przeznaczenie mienia oraz przejęcie należności i zobowiązań.

5. **Zmiana formy organizacyjno-prawnej**:
   - Likwidując jednostkę budżetową, organ może postanowić o utworzeniu jednostki o innej formie organizacyjno-prawnej. W takim przypadku organ może również zdecydować o przejęciu należności i zobowiązań likwidowanej jednostki budżetowej przez nowo utworzoną jednostkę.

Art. 12 ustawy o finansach publicznych jest kluczowym przepisem regulującym zarządzanie jednostkami budżetowymi, zapewniającym elastyczność w ich tworzeniu, łączeniu i likwidacji, a także w zarządzaniu mieniem i zobowiązaniami tych jednostek. Przepis ten ma na celu zapewnienie efektywnego i zgodnego z prawem funkcjonowania jednostek budżetowych na różnych poziomach administracji publicznej.

Zastosowanie pouczenia

Zastosowanie pouczenia w przepisach