Zasiłek

Zasiłek w rozumieniu ustawy o kasach zapomogowo-pożyczkowych oznacza określony rodzaj świadczenia z ubezpieczeń społecznych, a nie każdą pomoc finansową lub wypłatę o takim potocznym określeniu. Definicja obejmuje zasiłek albo świadczenie rehabilitacyjne, jeżeli spełnione są dodatkowe warunki dotyczące sposobu wypłaty i rozliczenia.

Znaczenie mają przede wszystkim następujące elementy:

• świadczenie musi być wypłacane przez pracodawcę,
• jego wypłata musi podlegać rozliczeniu w ciężar składek na ubezpieczenia społeczne,
• musi ono pozostawać w związku z ubezpieczeniem w razie choroby i macierzyństwa albo z ubezpieczeniem z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych.

W praktyce chodzi więc o świadczenia związane z czasową niezdolnością do pracy, określonymi sytuacjami z zakresu choroby i macierzyństwa albo skutkami wypadku przy pracy lub choroby zawodowej, o ile są wypłacane przez pracodawcę i rozliczane w ramach należnych składek. Sam fakt, że dana wypłata ma charakter pomocowy albo została nazwana zasiłkiem, nie wystarcza do objęcia jej tym ustawowym znaczeniem.

W ustawie o kasach zapomogowo-pożyczkowych definicja porządkuje termin używany w przepisach i pozwala ustalić, jakie świadczenia należy uwzględniać przy ich stosowaniu. Ma to znaczenie praktyczne przy odróżnianiu świadczeń objętych ustawą od innych wypłat pracowniczych, świadczeń socjalnych lub form wsparcia, które nie spełniają wskazanych przesłanek.

Pojęcie „zasiłek” występuje także w wielu innych regulacjach i jego znaczenie zależy wtedy od przedmiotu danej ustawy. Dotyczy między innymi podstawy wymiaru składek społecznych, rozliczania składki zdrowotnej, świadczeń dla rodzin funkcjonariuszy i żołnierzy, zasiłków dla osób bezrobotnych i opiekunów oraz świadczeń przysługujących policjantom. W tych kontekstach przepisy mogą określać odrębne zasady przyznawania, wypłaty, utraty prawa albo rozliczania zasiłku.