Art. 136 Kodeksu karnego skarbowego (KKS) reguluje postępowanie mandatowe w sprawach dotyczących wykroczeń skarbowych. Przepis ten określa, które organy są uprawnione do prowadzenia postępowania mandatowego oraz jakie szczegółowe zasady powinny być przestrzegane w tym zakresie.

### 1. Organy uprawnione do prowadzenia postępowania mandatowego

Zgodnie z art. 136 KKS, postępowanie mandatowe może być prowadzone przez:
- finansowy organ postępowania przygotowawczego lub jego upoważnionego przedstawiciela,
- niefinansowy organ postępowania przygotowawczego, gdy przepis szczególny tak stanowi.

Finansowe organy postępowania przygotowawczego to przede wszystkim organy Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), takie jak urzędy skarbowe i urzędy celno-skarbowe. Niefinansowe organy mogą obejmować inne instytucje, które na mocy przepisów szczególnych są uprawnione do prowadzenia postępowania mandatowego, np. policję w określonych przypadkach.

### 2. Postępowanie mandatowe a postępowanie przygotowawcze

Przepis ten jasno wskazuje, że wszczęcie postępowania przygotowawczego nie stoi na przeszkodzie prowadzeniu postępowania mandatowego. Oznacza to, że nawet jeśli postępowanie przygotowawcze zostało już rozpoczęte, możliwe jest nałożenie kary grzywny w drodze mandatu karnego.

### 3. Rozporządzenie Rady Ministrów

Art. 136 KKS zobowiązuje Radę Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowych zasad i sposobu:
- wydawania upoważnień do nakładania kar grzywny w drodze mandatu karnego,
- nakładania kar grzywny,
- uiszczania kar grzywny,
- ewidencjonowania grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego,
- rozliczania formularzy mandatu karnego,
- wzorów formularzy mandatu karnego.

Rozporządzenie to ma na celu zapewnienie jednolitości i przejrzystości w nakładaniu kar grzywny oraz szybkie reagowanie na popełnione wykroczenia skarbowe. Ponadto, ma ono na celu pouczenie osób karanych o ich prawach i obowiązkach, co jest istotnym elementem zapewnienia praworządności i ochrony praw obywatelskich.

### 4. Znaczenie przepisu

Art. 136 KKS jest kluczowy dla efektywnego i sprawiedliwego prowadzenia postępowań mandatowych w sprawach wykroczeń skarbowych. Umożliwia on szybkie i skuteczne reagowanie na naruszenia prawa skarbowego, co jest istotne z punktu widzenia ochrony interesów fiskalnych państwa. Jednocześnie, poprzez wymóg szczegółowego uregulowania procedur w drodze rozporządzenia, przepis ten zapewnia transparentność i jednolitość działań organów uprawnionych do nakładania mandatów.

### 5. Wnioski

Art. 136 KKS stanowi fundament dla postępowania mandatowego w sprawach wykroczeń skarbowych, określając kompetencje organów oraz zasady, które muszą być przestrzegane. Przepis ten, poprzez wymóg wydania rozporządzenia przez Radę Ministrów, dąży do ujednolicenia i usprawnienia procedur, co ma na celu zapewnienie skuteczności i sprawiedliwości w egzekwowaniu prawa skarbowego.

Zasady nakładania

Zasady nakładania w przepisach