Art. 20zs Ordynacji podatkowej wprowadza instytucję porozumienia inwestycyjnego, które ma na celu zapewnienie pewności prawa podatkowego oraz jednolitej i spójnej wykładni przepisów podatkowych w kontekście dużych inwestycji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych elementów tego przepisu.

#### 1. Cel i znaczenie porozumienia inwestycyjnego

Porozumienie inwestycyjne jest narzędziem prawnym, które ma na celu zminimalizowanie ryzyka podatkowego dla inwestorów. Dzięki niemu inwestorzy mogą uzyskać pewność co do skutków podatkowych swoich inwestycji, co jest szczególnie istotne w przypadku dużych projektów o wartości co najmniej 50 000 000 zł. Taka pewność może przyczynić się do zwiększenia atrakcyjności Polski jako miejsca do inwestowania.

#### 2. Definicja inwestora i inwestycji

Inwestorem, zgodnie z przepisem, jest każdy podmiot planujący lub realizujący inwestycję na terytorium Polski. Definicja inwestycji odnosi się do ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, co oznacza, że inwestycja musi spełniać określone kryteria, w tym minimalną wartość 50 000 000 zł. Wartość inwestycji wyrażonej w walucie obcej przelicza się na złote polskie według kursu średniego NBP obowiązującego w dniu złożenia wniosku.

#### 3. Procedura zawarcia porozumienia

Minister właściwy do spraw finansów publicznych, jako organ właściwy w sprawie porozumienia, może zawrzeć umowę z inwestorem na jego wniosek. Procedura ta ma charakter fakultatywny, co oznacza, że organ może, ale nie musi zawrzeć porozumienia. W szczególności organ może odmówić zawarcia porozumienia, jeśli sprawa była już rozpoznana przez właściwy organ podatkowy lub jest w trakcie rozpatrywania.

#### 4. Odmowa zawarcia porozumienia

W przypadku odmowy zawarcia porozumienia inwestycyjnego, organ właściwy ma obowiązek zawiadomić inwestora, podając przyczyny odmowy wraz z uzasadnieniem. Taka transparentność jest istotna z punktu widzenia ochrony praw inwestora i zapewnienia mu możliwości zrozumienia podstaw decyzji organu.

#### 5. Delegacja ustawowa

Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, upoważnić organ Krajowej Administracji Skarbowej do wykonywania zadań związanych z porozumieniami inwestycyjnymi. Celem tego rozwiązania jest zapewnienie sprawnego i szybkiego wykonywania zadań związanych z zawieraniem porozumień, co może przyczynić się do zwiększenia efektywności administracji podatkowej.

### Podsumowanie

Art. 20zs Ordynacji podatkowej wprowadza mechanizm, który ma na celu zwiększenie pewności prawa podatkowego dla dużych inwestorów. Dzięki porozumieniom inwestycyjnym inwestorzy mogą uzyskać klarowność co do skutków podatkowych swoich działań, co może przyczynić się do zwiększenia atrakcyjności Polski jako miejsca do inwestowania. Procedura zawarcia porozumienia jest jednak fakultatywna, a organ właściwy ma prawo odmówić jego zawarcia, podając uzasadnienie swojej decyzji.

Zasada pewności

Zasada pewności w przepisach