Art. 113p ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: „Ustawa”) wprowadza mechanizmy współpracy międzynarodowej w ramach Unii Europejskiej w kontekście stosowania przepisów dotyczących ochrony konkurencji, w szczególności art. 101 i 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Przepis ten umożliwia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „Prezes Urzędu”) wystąpienie do innego państwa członkowskiego UE z wnioskiem o powiadomienie podmiotu o decyzjach, postanowieniach oraz innych dokumentach związanych z postępowaniem.

#### 1. Zakres zastosowania

Art. 113p ust. 1 określa, że Prezes Urzędu może wystąpić z wnioskiem do innego państwa członkowskiego UE o powiadomienie podmiotu, w stosunku do którego podjęto czynności na podstawie art. 101 lub 102 TFUE. Przepisy te dotyczą zakazu porozumień ograniczających konkurencję oraz nadużywania pozycji dominującej.

#### 2. Procedura wnioskowania

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, musi być sporządzony w języku urzędowym państwa członkowskiego realizującego wniosek lub w innym języku uzgodnionym przez Prezesa Urzędu i to państwo. Do wniosku dołącza się jednolity instrument oraz tłumaczenie dokumentu, który jest przedmiotem wniosku.

#### 3. Zarzuty do jednolitego instrumentu

Podmiot, którego dotyczy wniosek, ma prawo wniesienia zarzutów do jednolitego instrumentu. Zarzuty mogą dotyczyć niezgodności z treścią dokumentu będącego przedmiotem wniosku, w szczególności w zakresie określenia podmiotu, istotnych faktów lub okoliczności. Zarzuty wnosi się do Prezesa Urzędu w okresie realizacji wniosku przez państwo członkowskie UE.

#### 4. Postępowanie w sprawie zarzutów

Prezes Urzędu jest zobowiązany do niezwłocznego informowania państwa członkowskiego UE o wszczęciu postępowania w sprawie zarzutów. Wydaje on postanowienie o niedopuszczalności zarzutów, uznaniu zarzutów w całości lub części, bądź odmowie uznania zarzutów. Na postanowienie przysługuje zażalenie do sądu ochrony konkurencji i konsumentów w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia.

#### 5. Konsekwencje zakończenia postępowania

Po ostatecznym zakończeniu postępowania w sprawie zarzutów, Prezes Urzędu ma obowiązek wycofania wniosku, zmiany wniosku lub poinformowania państwa członkowskiego UE o zakończeniu postępowania.

### Wnioski

Art. 113p Ustawy wprowadza istotne mechanizmy współpracy międzynarodowej, które mają na celu skuteczne egzekwowanie przepisów dotyczących ochrony konkurencji w ramach UE. Przepis ten zapewnia również ochronę praw podmiotów, wobec których podejmowane są działania, poprzez możliwość wniesienia zarzutów oraz zażalenia na postanowienia Prezesa Urzędu. Wprowadzenie tych procedur jest kluczowe dla zapewnienia transparentności i praworządności w postępowaniach dotyczących ochrony konkurencji na poziomie międzynarodowym.

o ochronie konkurencji i konsumentów

Art. 113r ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza mechanizm umożliwiający Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) wystąpienie do organów innych państw członkowskich Unii Europejskiej z wnioskiem o egzekucję kar pieniężnych lub okresowych kar pieniężnych nałożonych na podmioty naruszające przepisy art. 101 lub art. 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Przepisy te dotyczą zakazu porozumień ograniczających konkurencję oraz nadużywania pozycji dominującej.

#### Warunki wystąpienia z wnioskiem o egzekucję

Prezes UOKiK może wystąpić z wnioskiem o egzekucję kary pieniężnej lub okresowej kary pieniężnej w dwóch przypadkach:
1. Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie jest znany majątek podmiotu, z którego kara mogłaby być zaspokojona.
2. Podmiot, na który została nałożona kara, nie ma siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

#### Procedura wystąpienia z wnioskiem

Wniosek o egzekucję musi być sporządzony w języku urzędowym państwa członkowskiego, do którego jest kierowany. Do wniosku dołącza się jednolity instrument, którego załącznikiem jest kopia decyzji o nałożeniu kary. Prezes UOKiK jest również zobowiązany do przesłania tłumaczenia decyzji na język urzędowy państwa członkowskiego realizującego wniosek.

#### Koszty realizacji wniosku

W przypadku bezskutecznej realizacji wniosku przez państwo członkowskie, Prezes UOKiK pokrywa koszty jego realizacji na żądanie tego państwa.

#### Zarzuty do jednolitego instrumentu

Podmiot, którego dotyczy wniosek o egzekucję, ma prawo wnieść zarzuty do jednolitego instrumentu. Podstawą zarzutu może być niezgodne z treścią decyzji określenie:
- podmiotu, którego dotyczy wniosek,
- kwoty kary,
- okresu, którego dotyczy kara.

Zarzuty wnosi się do Prezesa UOKiK w okresie realizacji wniosku przez państwo członkowskie. Prezes UOKiK informuje państwo członkowskie o wszczęciu postępowania w sprawie zarzutów.

#### Postanowienia Prezesa UOKiK

Prezes UOKiK wydaje postanowienie:
- o niedopuszczalności zarzutów, jeśli podstawa zarzutu jest niezgodna z przepisami,
- uznania zarzutów w całości lub części,
- odmowy uznania zarzutów.

Na postanowienie przysługuje zażalenie do sądu ochrony konkurencji i konsumentów w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.

#### Dalsze działania Prezesa UOKiK

Po ostatecznym zakończeniu postępowania w sprawie zarzutów, Prezes UOKiK może:
- wycofać wniosek o egzekucję,
- zmienić wniosek o egzekucję,
- wystąpić z wnioskiem o dalszą egzekucję kary.

#### Informacje zawarte we wniosku

Wniosek o egzekucję musi zawierać szczegółowe informacje, takie jak:
- dane identyfikacyjne podmiotu,
- streszczenie istotnych faktów i okoliczności,
- streszczenie decyzji,
- dane kontaktowe organu realizującego wniosek,
- informacje o terminach przedawnienia,
- kwotę kary,
- informacje o staraniach podjętych przez Prezesa UOKiK w celu wyegzekwowania kary na terytorium Polski.

### Podsumowanie

Art. 113r ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów stanowi istotny mechanizm współpracy międzynarodowej w zakresie egzekucji kar pieniężnych nałożonych za naruszenia przepisów konkurencji. Przepis ten umożliwia skuteczne egzekwowanie kar nałożonych na podmioty, które nie posiadają majątku lub siedziby na terytorium Polski, co zwiększa efektywność działań Prezesa UOKiK w zakresie ochrony konkurencji i konsumentów.

Zarzuty instrumentu

Zarzuty instrumentu w przepisach

o ochronie konkurencji i konsumentów2 przepisy