Art. 189h Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące biegu terminu przedawnienia nałożenia administracyjnej kary pieniężnej w kontekście ogłoszenia upadłości strony oraz innych okoliczności procesowych. Przepis ten ma na celu zapewnienie jasności i przewidywalności w zakresie przedawnienia administracyjnych kar pieniężnych, co jest istotne zarówno dla organów administracji publicznej, jak i dla stron postępowania.

#### 1. Przerwanie biegu terminu przedawnienia w przypadku ogłoszenia upadłości

Pierwsza część przepisu stanowi, że ogłoszenie upadłości strony przerywa bieg terminu przedawnienia nałożenia administracyjnej kary pieniężnej. Po przerwaniu biegu terminu przedawnienia, termin ten biegnie na nowo od dnia następującego po dniu uprawomocnienia się postanowienia o zakończeniu lub umorzeniu postępowania upadłościowego.

- **Przerwanie biegu terminu**: Przerwanie biegu terminu oznacza, że dotychczasowy okres, który upłynął przed ogłoszeniem upadłości, nie jest brany pod uwagę. Po zakończeniu lub umorzeniu postępowania upadłościowego, termin przedawnienia zaczyna biec od nowa.
- **Uprawomocnienie postanowienia**: Ważnym momentem jest uprawomocnienie się postanowienia o zakończeniu lub umorzeniu postępowania upadłościowego, od którego to dnia termin przedawnienia biegnie na nowo.

#### 2. Rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia po ogłoszeniu upadłości

Jeżeli ogłoszenie upadłości nastąpiło przed rozpoczęciem biegu terminu przedawnienia, to bieg tego terminu rozpoczyna się od dnia następującego po dniu uprawomocnienia się postanowienia o zakończeniu lub umorzeniu postępowania upadłościowego.

- **Przed rozpoczęciem biegu terminu**: W sytuacji, gdy upadłość została ogłoszona przed rozpoczęciem biegu terminu przedawnienia, termin ten nie rozpoczyna się w ogóle do momentu zakończenia lub umorzenia postępowania upadłościowego.

#### 3. Zawieszenie biegu terminu przedawnienia

Przepis przewiduje również zawieszenie biegu terminu przedawnienia w określonych sytuacjach:

- **Wniesienie środka zaskarżenia**: Zawieszenie biegu terminu następuje z dniem wniesienia środka zaskarżenia od decyzji w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej do sądu administracyjnego albo sądu powszechnego, albo skargi kasacyjnej.
- **Żądanie ustalenia stosunku prawnego**: Zawieszenie biegu terminu następuje również z dniem wniesienia żądania ustalenia przez sąd powszechny istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa.
- **Doręczenie zarządzenia zabezpieczenia**: Zawieszenie biegu terminu następuje z dniem doręczenia zarządzenia zabezpieczenia w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

#### 4. Wznowienie biegu terminu przedawnienia

Termin przedawnienia nałożenia administracyjnej kary pieniężnej rozpoczyna się lub biegnie dalej od dnia następującego po dniu:

- **Uprawomocnienia się orzeczenia sądu**: Dotyczy to zarówno orzeczeń sądu administracyjnego, jak i sądu powszechnego, w tym odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej, oddalenia skargi kasacyjnej, czy uchylenia wyroku przez Sąd Najwyższy.
- **Zakończenia postępowania zabezpieczającego**: W przypadku zakończenia postępowania zabezpieczającego w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

### Podsumowanie

Art. 189h k.p.a. wprowadza kompleksowe regulacje dotyczące przerwania, zawieszenia i wznowienia biegu terminu przedawnienia nałożenia administracyjnej kary pieniężnej. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że terminy przedawnienia są odpowiednio dostosowane do specyficznych okoliczności procesowych, takich jak ogłoszenie upadłości czy wniesienie środków zaskarżenia. Dzięki temu przepisowi, zarówno organy administracji publicznej, jak i strony postępowania mają jasność co do momentu, od którego należy liczyć bieg terminu przedawnienia, co przyczynia się do większej pewności prawnej i przewidywalności w postępowaniach administracyjnych.

Zarządzenie zabezpieczenia

Zarządzenie zabezpieczenia w przepisach

Kodeks postępowania administracyjnego2 przepisy

o księgach wieczystych i hipotece1 przepis

Ordynacja podatkowa2 przepisy