Zarządzanie

Zarządzanie w polskim prawie oznacza wykonywanie czynności dotyczących określonego majątku, podmiotu, przedsięwzięcia albo spraw organizacyjnych, polegających na planowaniu, podejmowaniu decyzji, kierowaniu działaniami i nadzorowaniu ich realizacji. Jest to termin o znaczeniu zależnym od dziedziny prawa i rodzaju zarządzanego dobra, a przepisy nie nadają mu jednej, uniwersalnej definicji.

Najważniejsze cechy zarządzania:

• może wynikać z ustawy, umowy, uchwały albo pełnionej funkcji;
• obejmuje czynności faktyczne i prawne, w tym organizowanie działalności, dysponowanie składnikami majątku oraz wykonywanie uprawnień wobec innych osób;
• może być wykonywane przez właściciela lub inny uprawniony podmiot, a także powierzone zarządcy;
• zakres kompetencji zarządzającego wyznaczają przepisy, umowa lub akt organizacyjny, podobnie jak jego odpowiedzialność i obowiązki.

W gospodarce nieruchomościami zarządzanie dotyczy w szczególności bieżącego prowadzenia spraw nieruchomości, dbania o jej stan, podejmowania czynności związanych z jej użytkowaniem oraz wykonywania praw i obowiązków właściciela albo wspólnoty mieszkaniowej. Jeżeli zarządzanie zostaje powierzone na podstawie umowy, jej zakres powinien wynikać z treści tej umowy, a w określonych przypadkach wymagane jest zachowanie formy pisemnej lub elektronicznej pod rygorem nieważności.

W prawie spółek zarządzanie wiąże się z prowadzeniem spraw spółki, podejmowaniem decyzji przez osoby uprawnione oraz zapewnieniem przejrzystości ich działania, w tym właściwym postępowaniem w razie konfliktu interesów. W odniesieniu do przedsiębiorstw państwowych oraz majątku Skarbu Państwa obejmuje wykonywanie ustawowo określonych kompetencji, z uwzględnieniem samodzielności i odpowiedzialności organów zarządzających.

Termin występuje także w prawie publicznym, między innymi przy kontroli zarządzania środkami publicznymi, zarządzaniu infrastrukturą wodną oraz majątkiem określonych instytucji. W przepisach dotyczących kościołów i innych związków wyznaniowych oznacza wykonywanie uprawnień do prowadzenia spraw wspólnoty lub administrowania jej mieniem, w tym cmentarzami. Zarządzanie nie jest więc tożsame z własnością, ponieważ może być wykonywane przez podmiot, który nie jest właścicielem zarządzanego dobra.