**1. Wprowadzenie**

Art. 144 Kodeksu wykroczeń (k.w.) reguluje kwestie związane z ochroną roślinności na terenach przeznaczonych do użytku publicznego oraz zadrzewień przydrożnych. Przepis ten ma na celu ochronę środowiska naturalnego, w szczególności roślinności, która pełni istotną rolę w ekosystemie miejskim i wiejskim.

**2. Zakres przedmiotowy**

Art. 144 k.w. obejmuje dwa główne typy zachowań:

1. **Niszczenie lub uszkadzanie roślinności na terenach publicznych**:
   - Niszczenie lub uszkadzanie roślinności przez osoby fizyczne.
   - Dopuszczanie do niszczenia roślinności przez zwierzęta znajdujące się pod nadzorem danej osoby.
   - Depczenie trawników lub zieleńców w miejscach innych niż wyznaczone do celów rekreacyjnych przez właściwego zarządcę terenu.

2. **Usuwanie, niszczenie lub uszkadzanie drzew, krzewów, zadrzewień przydrożnych, ochronnych oraz żywopłotów przydrożnych**.

**3. Sankcje**

Za naruszenie przepisów art. 144 k.w. przewidziane są różne sankcje:

1. **Za niszczenie lub uszkadzanie roślinności na terenach publicznych**:
   - Kara grzywny do 1000 złotych.
   - Kara nagany.

2. **Za usuwanie, niszczenie lub uszkadzanie drzew, krzewów, zadrzewień przydrożnych, ochronnych oraz żywopłotów przydrożnych**:
   - Kara aresztu.
   - Kara ograniczenia wolności.
   - Kara grzywny.

Dodatkowo, w razie popełnienia wykroczenia określonego w § 1 lub 2, sąd może orzec nawiązkę do wysokości 500 złotych.

**4. Analiza poszczególnych elementów przepisu**

- **Tereny przeznaczone do użytku publicznego**: Przepis odnosi się do terenów, które są dostępne dla ogółu społeczeństwa, takich jak parki, skwery, zieleńce, trawniki miejskie itp.

- **Niszczenie lub uszkadzanie roślinności**: Pojęcia te obejmują wszelkie działania prowadzące do degradacji roślinności, w tym wyrywanie, łamanie, zadeptywanie, czy też inne formy uszkodzeń mechanicznych.

- **Dopuszczanie do niszczenia roślinności przez zwierzęta**: Odpowiedzialność ponosi osoba, która sprawuje nadzór nad zwierzętami, jeżeli dopuści do sytuacji, w której zwierzęta te niszczą roślinność.

- **Depczenie trawników lub zieleńców**: Przepis ten ma na celu ochronę trawników i zieleńców przed zadeptywaniem w miejscach, które nie są przeznaczone do rekreacji.

- **Usuwanie, niszczenie lub uszkadzanie drzew, krzewów, zadrzewień przydrożnych, ochronnych oraz żywopłotów przydrożnych**: Przepis ten chroni drzewa i krzewy, które pełnią funkcje ochronne, estetyczne i ekologiczne, szczególnie wzdłuż dróg.

**5. Wnioski**

Art. 144 k.w. jest istotnym elementem ochrony środowiska naturalnego na terenach publicznych. Przepis ten ma na celu zapobieganie degradacji roślinności, która pełni kluczową rolę w ekosystemach miejskich i wiejskich. Sankcje przewidziane w tym artykule mają charakter prewencyjny i represyjny, co ma na celu zniechęcenie do popełniania wykroczeń oraz naprawienie szkód wyrządzonych środowisku.

W praktyce, egzekwowanie przepisów art. 144 k.w. wymaga współpracy różnych organów, w tym straży miejskiej, policji oraz zarządców terenów publicznych. Ważne jest również prowadzenie działań edukacyjnych, które zwiększą świadomość społeczną na temat znaczenia ochrony roślinności i przestrzegania przepisów prawa.

Kodeks wykroczeń (kw)

Art. 28d Prawa geodezyjnego i kartograficznego wprowadza wyjątek od stosowania przepisów art. 28a-28c w odniesieniu do projektowanych sieci uzbrojenia terenu, które są sytuowane w całości w granicach terenu zamkniętego lub części takich sieci znajdujących się w granicach terenu zamkniętego. Przepis ten ma na celu uproszczenie procedur związanych z projektowaniem i uzgadnianiem sieci uzbrojenia terenu na obszarach zamkniętych, które często są obszarami o szczególnym znaczeniu, np. militarnym, przemysłowym czy strategicznym.

### Kluczowe elementy przepisu:

1. **Wyłączenie stosowania przepisów art. 28a-28c**:
   - Art. 28d wyraźnie wskazuje, że przepisy dotyczące uzgadniania projektów sieci uzbrojenia terenu (art. 28a-28c) nie mają zastosowania do sieci sytuowanych w całości lub częściowo w granicach terenu zamkniętego. Oznacza to, że standardowe procedury uzgadniania nie są wymagane w tych przypadkach.

2. **Decyzja projektanta i uzgodnienie z zarządcą terenu**:
   - Usytuowanie sieci lub ich części w granicach terenu zamkniętego jest decyzją projektanta, która musi być uzgodniona z podmiotem zarządzającym terenem zamkniętym. To uzgodnienie jest kluczowym elementem procedury i zapewnia, że zarządca terenu ma kontrolę nad projektami realizowanymi na jego obszarze.

3. **Procedura uzgodnienia**:
   - Uzgodnienie odbywa się na wniosek projektanta lub inwestora, który jest kierowany do zarządcy terenu zamkniętego. Przepis ten jasno określa, że inicjatywa w zakresie uzgodnienia leży po stronie projektanta lub inwestora.

4. **Obowiązki zarządcy terenu zamkniętego**:
   - Zarządca terenu zamkniętego ma obowiązek wyznaczyć swojego przedstawiciela oraz termin spotkania uzgodnieniowego w ciągu 7 dni od otrzymania wniosku. Jest to istotne z punktu widzenia terminowości i sprawności procedury uzgodnieniowej.

5. **Termin uzgodnienia**:
   - Uzgodnienie powinno nastąpić w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku. Przepis ten wprowadza konkretny termin, co ma na celu zapewnienie, że proces uzgodnienia nie będzie nadmiernie przedłużany.

### Wnioski:

Art. 28d Prawa geodezyjnego i kartograficznego wprowadza specjalne zasady dotyczące uzgadniania projektów sieci uzbrojenia terenu na obszarach zamkniętych. Wyłączenie stosowania przepisów art. 28a-28c w tych przypadkach ma na celu uproszczenie procedur i zapewnienie, że zarządca terenu zamkniętego ma decydujący głos w kwestii usytuowania sieci. Procedura uzgodnienia jest jasno określona, co ma na celu zapewnienie terminowości i sprawności procesu. Przepis ten jest istotny z punktu widzenia zarządzania terenami zamkniętymi i realizacji projektów infrastrukturalnych na tych obszarach.

Zarządca terenu

Zarządca terenu w przepisach

Kodeks wykroczeń (kw)1 przepis

Prawo geodezyjne i kartograficzne1 przepis