Zapewnianie bezpieczeństwa państwa

„Zapewnianie bezpieczeństwa państwa” to określona ustawowo kategoria zadań wykonywanych poza granicami państwa, która obejmuje tylko działania spełniające łącznie wymagania wskazane w ustawie o weteranach działań poza granicami państwa. Nie chodzi więc o każde działanie podejmowane za granicą ani o ogólnie rozumiane dbanie o bezpieczeństwo, lecz o zadania przypisane konkretnym służbom i mieszczące się w zakresach ich ustawowych kompetencji.

Zakres tego pojęcia obejmuje:

• zadania Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, wskazane w przepisach regulujących działanie tych Agencji;
• zadania Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego, określone w przepisach dotyczących tych służb;
• wykonywanie tych zadań przez właściwych funkcjonariuszy, a w przypadku służb wojskowych także przez żołnierzy;
• prowadzenie działań na terytorium państw, które w całości albo w części zostały uznane za strefę działań wojennych.

Istotne są zatem zarówno rodzaj wykonywanych czynności, jak i podmiot, który je wykonuje, oraz miejsce prowadzenia działań. Dopiero łączne wystąpienie tych elementów pozwala zakwalifikować dane zadania jako zapewnianie bezpieczeństwa państwa w rozumieniu tej ustawy. Definicja odsyła do przepisów określających ustawowe zadania poszczególnych Agencji i służb, dzięki czemu nie tworzy samodzielnego, ogólnego katalogu działań, lecz opiera się na ich kompetencjach określonych w odrębnych ustawach.

Pojęcie ma znaczenie przede wszystkim przy ustalaniu, czy określona służba lub praca wykonywana poza granicami państwa mieści się w zakresie działań objętych ustawą o weteranach działań poza granicami państwa. Pozwala odróżnić aktywność związaną z realizacją wskazanych zadań bezpieczeństwa od innych form służby lub pracy zagranicznej. W praktyce jest więc jednym z kryteriów oceny charakteru działań podejmowanych przez funkcjonariuszy oraz żołnierzy i może wpływać na zakwalifikowanie ich udziału w działaniach jako objętego ustawową regulacją dotyczącą weteranów.