Art. 122d Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) wprowadza istotne regulacje dotyczące tzw. milczącego załatwienia sprawy administracyjnej. Przepis ten stanowi, że do spraw załatwianych milcząco nie stosuje się przepisów art. 10 oraz art. 79a k.p.a. Ponadto, zawieszenie postępowania administracyjnego wstrzymuje bieg terminu, o którym mowa w art. 122a § 2 k.p.a.

### Komentarz:

#### 1. Wyłączenie stosowania art. 10 i art. 79a k.p.a.

**Art. 10 k.p.a.** gwarantuje stronom prawo do czynnego udziału w każdym stadium postępowania administracyjnego, w tym prawo do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.

**Art. 79a k.p.a.** dotyczy obowiązku organu administracji publicznej do informowania strony o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji.

Wyłączenie stosowania tych przepisów w sprawach załatwianych milcząco oznacza, że w takich przypadkach strona nie ma prawa do czynnego udziału w postępowaniu w zakresie przewidzianym w art. 10 i art. 79a k.p.a. Jest to uzasadnione specyfiką milczącego załatwienia sprawy, gdzie brak aktywności organu administracyjnego w określonym terminie jest równoznaczny z pozytywnym załatwieniem sprawy.

#### 2. Zawieszenie postępowania a bieg terminu

Zgodnie z art. 122d k.p.a., zawieszenie postępowania administracyjnego wstrzymuje bieg terminu, o którym mowa w art. 122a § 2 k.p.a.

**Art. 122a § 2 k.p.a.** określa termin, w którym sprawa powinna zostać załatwiona milcząco. Wstrzymanie biegu tego terminu w przypadku zawieszenia postępowania oznacza, że czas zawieszenia nie jest wliczany do terminu, w którym organ administracyjny powinien wydać decyzję milczącą.

#### 3. Praktyczne znaczenie

Przepis art. 122d k.p.a. ma na celu uproszczenie i przyspieszenie procedur administracyjnych w sprawach, które mogą być załatwione milcząco. Wyłączenie stosowania art. 10 i art. 79a k.p.a. eliminuje konieczność dodatkowych działań ze strony organu administracyjnego, co może przyspieszyć załatwienie sprawy. Z kolei regulacja dotycząca zawieszenia postępowania i wstrzymania biegu terminu zapewnia, że czas zawieszenia nie wpływa negatywnie na prawa stron, które oczekują na milczące załatwienie sprawy.

### Podsumowanie

Art. 122d k.p.a. wprowadza istotne uproszczenia w procedurze milczącego załatwienia sprawy administracyjnej, wyłączając stosowanie przepisów gwarantujących czynny udział strony w postępowaniu oraz regulując wpływ zawieszenia postępowania na bieg terminu. Przepis ten ma na celu przyspieszenie i uproszczenie procedur administracyjnych, co jest korzystne zarówno dla organów administracyjnych, jak i dla stron postępowania.

Kodeks postępowania administracyjnego

Ordynacja podatkowa

Art. 143 Ordynacji podatkowej stanowi istotny element regulacji dotyczących delegowania uprawnień w ramach administracji skarbowej. Przepis ten umożliwia organom podatkowym przekazywanie swoich kompetencji funkcjonariuszom lub pracownikom jednostek organizacyjnych, co ma na celu usprawnienie i efektywność działania administracji podatkowej.

### Komentarz do Art. 143 Ordynacji podatkowej

#### 1. Zakres upoważnienia

Art. 143 § 1 przewiduje, że organ podatkowy może upoważnić funkcjonariusza lub pracownika do załatwiania spraw w jego imieniu w określonym zakresie. Zakres ten może obejmować m.in. wydawanie decyzji, postanowień i zaświadczeń. Jest to istotne z punktu widzenia praktyki administracyjnej, ponieważ pozwala na rozłożenie obowiązków i odpowiedzialności na większą liczbę osób, co może przyczynić się do szybszego i bardziej efektywnego załatwiania spraw podatkowych.

#### 2. Podmioty uprawnione do udzielania upoważnień

Art. 143 § 2 precyzuje, które organy mogą udzielać upoważnień oraz komu mogą je udzielać. Są to:

- Naczelnik urzędu skarbowego - pracownikom obsługującym naczelnika urzędu skarbowego.
- Dyrektor izby administracji skarbowej - funkcjonariuszom lub pracownikom obsługującym dyrektora izby administracji skarbowej.
- Naczelnik urzędu celno-skarbowego - funkcjonariuszom lub pracownikom obsługującym naczelnika urzędu celno-skarbowego.
- Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - funkcjonariuszom lub pracownikom obsługującym dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.
- Szef Krajowej Administracji Skarbowej - funkcjonariuszom lub pracownikom obsługującym naczelnika urzędu celno-skarbowego, dyrektora izby administracji skarbowej albo Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.
- Szef Krajowej Administracji Skarbowej - funkcjonariuszom lub pracownikom komórek organizacyjnych urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

#### 3. Forma upoważnienia

Upoważnienie musi być udzielone w formie pisemnej. Jest to wymóg formalny, który ma na celu zapewnienie przejrzystości i pewności prawnej. Pisemna forma upoważnienia pozwala na jednoznaczne określenie zakresu kompetencji przekazanych funkcjonariuszowi lub pracownikowi oraz stanowi dowód na istnienie takiego upoważnienia.

#### 4. Znaczenie praktyczne

Przepis ten ma duże znaczenie praktyczne, ponieważ umożliwia elastyczne zarządzanie zasobami ludzkimi w administracji podatkowej. Dzięki możliwości delegowania uprawnień, organy podatkowe mogą lepiej dostosować się do zmieniających się potrzeb i obciążenia pracą. Jest to szczególnie ważne w kontekście skomplikowanych i czasochłonnych procedur podatkowych, gdzie szybkie i efektywne działanie jest kluczowe.

#### 5. Ograniczenia i odpowiedzialność

Choć przepis umożliwia szerokie delegowanie uprawnień, nie zwalnia to organu podatkowego z odpowiedzialności za działania swoich funkcjonariuszy i pracowników. Organ, który udzielił upoważnienia, nadal ponosi odpowiedzialność za prawidłowość i legalność działań podejmowanych w jego imieniu.

### Podsumowanie

Art. 143 Ordynacji podatkowej jest kluczowym przepisem umożliwiającym efektywne zarządzanie administracją podatkową poprzez delegowanie uprawnień. Przepis ten zapewnia elastyczność i efektywność działania, jednocześnie wymagając zachowania odpowiednich standardów formalnych i odpowiedzialności. W praktyce, odpowiednie stosowanie tego przepisu może znacząco przyczynić się do poprawy funkcjonowania administracji podatkowej i lepszego zaspokajania potrzeb podatników.

Załatwianie spraw

Załatwianie spraw w przepisach

Kodeks postępowania administracyjnego1 przepis

Ordynacja podatkowa3 przepisy

o gospodarce nieruchomościami1 przepis