Art. 231 ustawy o finansach publicznych reguluje kwestie związane z możliwością zmiany kwot wydatków na realizację przedsięwzięć przez jednostki samorządu terytorialnego (JST). Przepis ten ma na celu zapewnienie stabilności finansowej i terminowego zakończenia realizowanych przedsięwzięć, a także określa procedury, które muszą być przestrzegane w przypadku konieczności zmiany tych wydatków.

1. **Zmiana kwot wydatków na realizację przedsięwzięć**:
   - Zmiana kwot wydatków może nastąpić wyłącznie w wyniku podjęcia uchwały przez organ stanowiący JST. Oznacza to, że decyzja o zmianie wydatków musi być formalnie zatwierdzona przez radę gminy, powiatu lub sejmik województwa.
   - Uchwała taka może zmieniać zakres wykonywania przedsięwzięcia lub wstrzymywać jego realizację. Jest to istotne, ponieważ pozwala na elastyczne dostosowanie realizacji przedsięwzięć do aktualnych potrzeb i możliwości finansowych JST.

2. **Uchwały budżetowe a wydatki na przedsięwzięcia**:
   - Uchwały budżetowe muszą określać wydatki na realizowane przedsięwzięcia w wysokości umożliwiającej ich terminowe zakończenie. Jest to kluczowy element zapewniający, że przedsięwzięcia nie zostaną przerwane z powodu braku środków finansowych.
   - Jeżeli organ stanowiący JST nie postanowi o zaniechaniu realizacji, okresowym wstrzymaniu realizacji lub ograniczeniu rzeczowego zakresu przedsięwzięcia, a wydatki zaplanowane w projekcie budżetu przez zarząd JST nie różnią się od wydatków przewidzianych na realizację przedsięwzięcia, organ stanowiący JST nie może, bez zgody zarządu JST, zmniejszyć wydatków zaplanowanych w uchwale budżetowej na realizację przedsięwzięcia.

3. **Ograniczenia w zmniejszaniu wydatków**:
   - Przepis ten wprowadza istotne ograniczenie dla organu stanowiącego JST, który nie może jednostronnie zmniejszyć wydatków na realizację przedsięwzięcia bez zgody zarządu JST. Jest to mechanizm zabezpieczający przed niekontrolowanymi zmianami w budżecie, które mogłyby negatywnie wpłynąć na realizację przedsięwzięć.
   - W praktyce oznacza to, że zarząd JST ma istotny wpływ na kształtowanie wydatków na realizację przedsięwzięć, co zapewnia stabilność finansową i organizacyjną.

Podsumowując, Art. 231 ustawy o finansach publicznych wprowadza mechanizmy mające na celu zapewnienie stabilności finansowej JST oraz terminowego zakończenia realizowanych przedsięwzięć. Przepis ten określa procedury zmiany kwot wydatków oraz wprowadza ograniczenia w zmniejszaniu tych wydatków bez zgody zarządu JST, co ma na celu ochronę przed niekontrolowanymi zmianami w budżecie.

o finansach publicznych

§ 72. w sprawie wyceny nieruchomości określa procedurę ustalania wartości nakładów dokonanych na nieruchomości. Przepis ten nakłada obowiązek ustalenia okresu oraz zakresu rzeczowego nakładów przed określeniem ich wartości. W celu określenia wartości nakładów na nieruchomość, należy uwzględnić jej stan przed i po dokonaniu nakładów. Wartość nakładów jest różnicą między wartością nieruchomości przed i po dokonaniu nakładów.

W przypadku określania wartości nakładów według zasad rynkowych, różnicę wartości nieruchomości określa się jako wartość rynkową. Natomiast przy określaniu wartości nakładów według zasad kosztowych, różnicę wartości nieruchomości określa się jako wartość odtworzeniową.

Jeśli brak jest danych dotyczących wartości nieruchomości przed dokonaniem nakładów lub zakres nakładów jest niewielki, wartość nakładów można określić jako równą wartości nieruchomości po dokonaniu nakładów, pomniejszonej o wartość gruntu i pomnożonej przez współczynnik przeliczeniowy nakładów. Współczynnik ten jest obliczany jako stosunek wysokości poniesionych nakładów do kosztów odtworzenia części składowych gruntu, które dotyczą tych nakładów.

Przepis ten dotyczy również wyceny nakładów dokonanych na nieruchomości będącej przedmiotem użytkowania wieczystego oraz nakładów planowanych na przyszłość, jeśli ich zakres został ustalony.

Zakres rzeczowy

Zakres rzeczowy w przepisach

o finansach publicznych2 przepisy

w sprawie wyceny nieruchomości1 przepis