Art. 21a Prawa budowlanego wprowadza obowiązek sporządzenia planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ) przez kierownika budowy przed rozpoczęciem robót budowlanych. Przepis ten ma na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników na budowie, uwzględniając specyfikę obiektu budowlanego oraz warunki prowadzenia robót.

#### Obowiązki kierownika budowy

Kierownik budowy jest zobowiązany do sporządzenia lub zapewnienia sporządzenia planu BIOZ na podstawie informacji, o której mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1b Prawa budowlanego. Plan ten musi uwzględniać specyfikę obiektu budowlanego oraz warunki prowadzenia robót, w tym planowane jednoczesne prowadzenie robót budowlanych i produkcji przemysłowej.

#### Kiedy sporządza się plan BIOZ?

Plan BIOZ jest wymagany w dwóch przypadkach:
1. **Rodzaje robót budowlanych**: Jeżeli w trakcie budowy wykonywany będzie przynajmniej jeden z rodzajów robót budowlanych wymienionych w ust. 2.
2. **Czas trwania i liczba pracowników**: Jeżeli przewidywane roboty budowlane mają trwać dłużej niż 30 dni roboczych i jednocześnie będzie przy nich zatrudnionych co najmniej 20 pracowników lub pracochłonność planowanych robót będzie przekraczać 500 osobodni.

#### Specyfika robót budowlanych

W planie BIOZ należy uwzględnić specyfikę następujących rodzajów robót budowlanych:
- Roboty, których charakter, organizacja lub miejsce prowadzenia stwarza szczególnie wysokie ryzyko powstania zagrożenia bezpieczeństwa i zdrowia ludzi, np. przysypanie ziemią lub upadek z wysokości.
- Roboty, przy których występują działania substancji chemicznych lub czynników biologicznych zagrażających bezpieczeństwu i zdrowiu ludzi.
- Roboty stwarzające zagrożenie promieniowaniem jonizującym.
- Roboty prowadzone w pobliżu linii wysokiego napięcia lub czynnych linii komunikacyjnych.
- Roboty stwarzające ryzyko utonięcia pracowników.
- Roboty prowadzone w studniach, pod ziemią i w tunelach.
- Roboty wykonywane przez kierujących pojazdami zasilanymi z linii napowietrznych.
- Roboty wykonywane w kesonach, z atmosferą wytwarzaną ze sprężonego powietrza.
- Roboty wymagające użycia materiałów wybuchowych.
- Roboty prowadzone przy montażu i demontażu ciężkich elementów prefabrykowanych.

#### Przepisy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy

Wymagania dotyczące bezpieczeństwa i ochrony zdrowia przy wykonywaniu robót budowlanych określają odrębne przepisy w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy. Oznacza to, że plan BIOZ musi być zgodny z obowiązującymi przepisami BHP.

#### Rozporządzenie Ministra

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa jest upoważniony do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowego zakresu i formy:
- Informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.
- Planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.

Minister określi również szczegółowy zakres rodzajów robót budowlanych, mając na uwadze stopień zagrożeń, jakie stwarzają poszczególne ich rodzaje.

### Podsumowanie

Art. 21a Prawa budowlanego nakłada na kierownika budowy obowiązek sporządzenia planu BIOZ, który ma na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowie. Przepis ten jest kluczowy dla minimalizowania ryzyka wypadków i zagrożeń zdrowotnych na placu budowy. Sporządzenie planu BIOZ jest obligatoryjne w określonych przypadkach, a jego zawartość musi być zgodna z obowiązującymi przepisami BHP oraz szczegółowymi wytycznymi określonymi przez Ministra.

Prawo budowlane

Art. 78 Prawa budowlanego reguluje procedurę postępowania organu nadzoru budowlanego po zakończeniu prac komisji badającej przyczyny katastrofy budowlanej. Przepis ten ma na celu zapewnienie szybkiego i skutecznego działania w sytuacjach kryzysowych, aby minimalizować ryzyko dla ludzi oraz mienia, a także zabezpieczyć teren katastrofy.

### Komentarz:

1. **Obowiązek wydania decyzji przez organ nadzoru budowlanego:**
   Po zakończeniu prac komisji badającej przyczyny katastrofy budowlanej, organ nadzoru budowlanego jest zobowiązany do niezwłocznego wydania decyzji. Decyzja ta powinna określać:
   - Zakres niezbędnych robót,
   - Termin ich wykonania,
   - Celem tych robót jest uporządkowanie terenu katastrofy oraz zabezpieczenie obiektu budowlanego do czasu wykonania robót doprowadzających obiekt do stanu właściwego.

   **Komentarz:** Szybkość działania organu nadzoru budowlanego jest kluczowa w sytuacjach katastrof budowlanych, aby zapobiec dalszym szkodom oraz zapewnić bezpieczeństwo publiczne. Przepis ten nakłada na organ obowiązek działania „niezwłocznie”, co oznacza, że decyzja powinna być wydana bez zbędnej zwłoki.

2. **Możliwość zlecenia sporządzenia ekspertyzy:**
   Organ nadzoru budowlanego ma prawo zlecić sporządzenie ekspertyzy na koszt inwestora, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, jeżeli jest to niezbędne do:
   - Wydania decyzji,
   - Ustalenia przyczyn katastrofy.

   **Komentarz:** Ekspertyza może być kluczowa dla prawidłowego ustalenia przyczyn katastrofy oraz dla określenia zakresu niezbędnych robót. Koszt ekspertyzy ponosi inwestor, właściciel lub zarządca obiektu, co jest uzasadnione, ponieważ to oni są bezpośrednio odpowiedzialni za stan techniczny obiektu. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że koszty związane z usuwaniem skutków katastrofy nie będą obciążać budżetu publicznego.

3. **Zakres i termin wykonania robót:**
   Decyzja organu nadzoru budowlanego musi precyzyjnie określać zakres i termin wykonania niezbędnych robót.

   **Komentarz:** Precyzyjne określenie zakresu i terminu robót jest kluczowe dla skutecznego zarządzania sytuacją kryzysową. Pozwala to na jasne określenie obowiązków podmiotów odpowiedzialnych za wykonanie robót oraz umożliwia organowi nadzoru budowlanego monitorowanie postępów prac i egzekwowanie ich terminowego wykonania.

### Podsumowanie:
Art. 78 Prawa budowlanego jest istotnym przepisem mającym na celu zapewnienie szybkiego i skutecznego działania organów nadzoru budowlanego w sytuacjach katastrof budowlanych. Przepis ten nakłada na organ obowiązek niezwłocznego wydania decyzji określającej zakres i termin wykonania niezbędnych robót oraz umożliwia zlecenie sporządzenia ekspertyzy na koszt inwestora, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego. Dzięki temu możliwe jest szybkie uporządkowanie terenu katastrofy oraz zabezpieczenie obiektu budowlanego, co ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa publicznego.

Zakres robót

Zakres robót w przepisach