Zadanie ustawowe

„Zadanie ustawowe” to zadanie określone w ustawie i przypisane konkretnemu organowi, jednostce organizacyjnej, samorządowi albo innemu podmiotowi. Obejmuje ono obowiązek lub kompetencję działania w oznaczonej dziedzinie, a także czynności niezbędne do wykonania celu wskazanego przez ustawodawcę. Termin ten nie ma jednej, ogólnej definicji ustawowej, dlatego jego znaczenie ustala się na podstawie treści konkretnego przepisu oraz charakteru podmiotu, któremu zadanie powierzono.

Zadanie ustawowe może polegać w szczególności na:

• wykonywaniu czynności administracyjnych, kontrolnych lub ewidencyjnych,
• wydawaniu decyzji, prowadzeniu postępowań albo udostępnianiu informacji,
• realizacji usług publicznych i innych działań służących zaspokajaniu potrzeb zbiorowych,
• wykonywaniu zadań samorządu zawodowego lub innych podmiotów działających na podstawie ustawy.

W przepisach występują zadania własne podmiotu oraz zadania zlecone przez administrację rządową. Zadanie zlecone może być wykonywane przez jednostkę samorządu terytorialnego, mimo że wynika z zakresu działania państwa. Ustawa może również wskazywać kilka podmiotów współpracujących przy realizacji tego samego zadania albo określać szczegółowe uprawnienia potrzebne do jego wykonania.

Przypisanie zadania ma znaczenie dla ustalenia właściwości organu, zakresu jego odpowiedzialności oraz dopuszczalnych sposobów działania. Organ może podejmować czynności tylko w granicach przyznanych mu kompetencji. Wykonywanie zadań ustawowych często wiąże się z obowiązkiem prowadzenia dokumentacji, udostępniania danych uprawnionym podmiotom, sprawowania kontroli lub pobierania i wykorzystywania środków publicznych. Finanse publiczne przewidują niekiedy dotacje celowe na realizację zadań zleconych ustawami.

Pojęcie to występuje między innymi w prawie administracyjnym, finansowym, samorządowym, ochronie środowiska, geodezji i kartografii, prawie pracy, prawie karnym i cywilnym oraz w regulacjach dotyczących adwokatury, obronności i ochrony konkurencji. W praktyce wskazuje, że dane działanie nie jest wyłącznie uprawnieniem podmiotu, lecz elementem jego ustawowo określonej funkcji.