Art. 288 Ordynacji podatkowej reguluje uprawnienia kontrolujących w zakresie wstępu na teren, do budynku lub lokalu mieszkalnego kontrolowanego w celu przeprowadzenia oględzin lub przeszukania. Przepis ten jest istotny z punktu widzenia ochrony interesów fiskalnych państwa, ale jednocześnie musi być stosowany z poszanowaniem praw i wolności obywatelskich.

#### 1. Wstęp na teren, do budynku lub lokalu mieszkalnego

Kontrolujący mają prawo wstępu na teren, do budynku lub lokalu mieszkalnego kontrolowanego w kilku określonych przypadkach:
- **Oględziny**: Jeżeli miejsce to zostało wskazane jako miejsce wykonywania działalności gospodarczej lub jako siedziba kontrolowanego.
- **Niezbędność dla ustalenia zobowiązania podatkowego**: Jeżeli jest to konieczne dla ustalenia lub określenia wysokości zobowiązania podatkowego lub podstawy opodatkowania.
- **Weryfikacja wydatków na cele mieszkaniowe**: Jeżeli jest to niezbędne do zweryfikowania faktu poniesienia wydatków na cele mieszkaniowe uprawniających do skorzystania z ulg podatkowych.

#### 2. Przeszukanie lokali mieszkalnych i innych pomieszczeń

Przeszukanie może być przeprowadzone w sytuacjach, gdy:
- Powzięto informację o prowadzeniu niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej.
- W pomieszczeniach przechowywane są przedmioty, księgi podatkowe, akta lub inne dokumenty mogące mieć wpływ na ustalenie istnienia obowiązku podatkowego lub określenie wysokości zobowiązania podatkowego.

#### 3. Procedura uzyskania zgody prokuratora

Czynności przeszukania i oględzin wymagają zgody prokuratora rejonowego. Przed przystąpieniem do tych czynności kontrolowanemu musi być okazane postanowienie prokuratora o wyrażeniu zgody. Przepisy Kodeksu postępowania karnego dotyczące przeszukania odnoszące się do Policji mają także zastosowanie do kontrolujących.

#### 4. Sporządzanie protokołu

Z przeprowadzonych czynności sporządza się protokół, który wymaga zatwierdzenia przez prokuratora. W razie odmowy zatwierdzenia protokołu, materiały i informacje zebrane w toku czynności nie stanowią dowodu w postępowaniu podatkowym.

#### 5. Zgoda kontrolowanego

Oględziny mogą być dokonywane za zgodą kontrolowanego. W razie braku takiej zgody, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uzyskania zgody prokuratora.

#### 6. Obowiązki osób trzecich

Jeżeli nieruchomości lub ich części albo rzeczy znajdują się w posiadaniu osób trzecich, osoby te są obowiązane je udostępnić na żądanie organu podatkowego w celu przeszukania lub oględzin. Przepisy dotyczące uzyskania zgody prokuratora stosuje się odpowiednio.

### Wnioski

Art. 288 Ordynacji podatkowej stanowi istotne narzędzie w rękach organów podatkowych, umożliwiające skuteczne przeprowadzenie kontroli podatkowej. Jednocześnie przepisy te zawierają mechanizmy ochronne, takie jak wymóg uzyskania zgody prokuratora oraz sporządzanie protokołu, które mają na celu zabezpieczenie praw kontrolowanych podmiotów. Zastosowanie przepisów Kodeksu postępowania karnego dodatkowo wzmacnia te gwarancje, co jest szczególnie ważne w kontekście ochrony prywatności i wolności obywatelskich.

Ordynacja podatkowa

Art. 60l Prawa budowlanego reguluje zasady dostępu do systemu c-KOB (cyfrowej Książki Obiektu Budowlanego), który jest narzędziem służącym do monitorowania i zarządzania dokumentacją techniczną oraz eksploatacyjną obiektów budowlanych. Przepis ten określa, które organy i służby mają prawo do dostępu do tego systemu oraz w jakim zakresie i na jakich warunkach ten dostęp może być przyznawany.

#### 1. Dostęp do systemu c-KOB

**a) Dostęp czasowy:**
Organom nadzoru budowlanego oraz innym organom lub służbom uprawnionym do kontroli przestrzegania przepisów w zakresie utrzymania obiektów budowlanych lub do prowadzenia działań ratowniczych zapewnia się dostęp do systemu c-KOB na czas niezbędny do przeprowadzenia czynności. Dostęp ten jest ograniczony czasowo i ma na celu umożliwienie realizacji konkretnych zadań kontrolnych lub ratowniczych.

**b) Dostęp stały:**
Dostęp do systemu c-KOB o charakterze stałym przydziela Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego lub podmiot przez niego upoważniony. Może on obejmować wszystkie książki obiektu budowlanego lub tylko niektóre z nich. Dostęp stały jest przyznawany w celu umożliwienia ciągłego monitorowania stanu technicznego i eksploatacyjnego obiektów budowlanych.

#### 2. Procedura przydzielania dostępu

**a) Wniosek o dostęp:**
W przypadkach, gdy dostęp do systemu c-KOB ma być przydzielony na wniosek organu lub służby, wniosek ten powinien wskazywać co najmniej cel, który ma zostać zrealizowany przez przydzielony dostęp. Wniosek musi być uzasadniony i precyzyjnie określać zakres potrzebnych informacji.

**b) Decyzja o przydzieleniu dostępu:**
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego lub organ, któremu przydzielono dostęp do systemu c-KOB o charakterze stałym, może odmówić przydzielenia dostępu, jeżeli uzna, że cel, który ma zostać zrealizowany, nie uzasadnia przydzielenia dostępu. Odmowa musi być wydana w formie decyzji administracyjnej, co oznacza, że podlega ona kontroli sądowej.

**c) Dostęp na żądanie:**
Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego może przydzielić dostęp do systemu c-KOB na żądanie organu uprawnionego do kontroli. W tym przypadku dostęp jest przydzielany bez konieczności składania wniosku, co ma na celu usprawnienie procedur kontrolnych i ratowniczych.

#### 3. Znaczenie przepisu

Art. 60l Prawa budowlanego ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia skutecznego nadzoru nad stanem technicznym obiektów budowlanych oraz dla realizacji działań ratowniczych. Przepis ten wprowadza mechanizmy, które umożliwiają organom nadzoru budowlanego oraz innym uprawnionym służbom dostęp do niezbędnych informacji, co jest istotne dla zapewnienia bezpieczeństwa publicznego oraz prawidłowego utrzymania obiektów budowlanych.

#### 4. Wnioski

Przepis ten jest dobrze skonstruowany, gdyż precyzyjnie określa zasady i procedury przydzielania dostępu do systemu c-KOB, co minimalizuje ryzyko nadużyć i zapewnia transparentność działań organów nadzoru budowlanego oraz innych uprawnionych służb. Jednocześnie, możliwość odmowy przydzielenia dostępu w drodze decyzji administracyjnej stanowi dodatkowy mechanizm kontroli, który chroni przed nieuzasadnionym dostępem do danych zawartych w systemie c-KOB.

Żądanie organu

Żądanie organu w przepisach