Zabezpieczenie

„Zabezpieczenie” w rozumieniu ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oznacza podejmowanie środków, które mają zapobiec niewłaściwemu wykorzystaniu takich materiałów. Chodzi o użycie ich wbrew prawu albo w sposób stwarzający zagrożenie dla porządku publicznego. Pojęcie obejmuje więc nie tylko fizyczne chronienie materiałów, lecz szerzej wszelkie działania o charakterze prewencyjnym, ukierunkowane na ograniczenie ryzyka ich bezprawnego lub niebezpiecznego zastosowania.

Istotne są trzy elementy tego pojęcia:

• zastosowanie określonych środków zapobiegawczych,
• odniesienie tych środków do materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego,
• cel w postaci niedopuszczenia do wykorzystania materiałów niezgodnie z prawem albo z zagrożeniem dla porządku publicznego.

Definicja wskazuje zatem, że zabezpieczenie nie jest celem samym w sobie. Jego funkcją jest zapobieganie określonemu sposobowi użycia materiałów. W praktyce termin ten wyznacza zakres działań, które mogą służyć ochronie przed bezprawnym wykorzystaniem materiałów wybuchowych i przed skutkami takiego wykorzystania. Ma znaczenie przy interpretowaniu przepisów ustawy, ponieważ pozwala ocenić, czy dane działanie rzeczywiście służy celowi ochronnemu wskazanemu przez ustawodawcę.

W innych przepisach prawa „zabezpieczenie” może mieć odmienne, bardziej szczegółowe znaczenie zależne od przedmiotu regulacji. Może dotyczyć na przykład wierzytelności Skarbu Państwa, wykonania orzeczenia, roszczenia dochodzonego przed sądem, mienia, obiektu budowlanego albo ochrony konta przed dostępem osób trzecich. W postępowaniach sądowych i karnych termin ten odnosi się również do czasowego zapewnienia skuteczności rozstrzygnięcia lub ochrony określonych praw. W każdym z tych przypadków wspólny pozostaje element prewencyjny, jednak konkretne środki i przesłanki zabezpieczenia wynikają z właściwych przepisów.