Wywóz

Wywóz to pojęcie określające przemieszczenie określonych środków poza obszar celny Unii Europejskiej. W ustawie „o przeciwdziałaniu narkomanii” ustawodawca nadaje mu znaczenie szczególne, odnosząc je do trzech kategorii przedmiotów: środków odurzających, substancji psychotropowych oraz nowych substancji psychoaktywnych.

Najważniejsze elementy pojęcia:

• musi dojść do wyprowadzenia środka lub substancji poza obszar celny Unii Europejskiej,
• przedmiotem wywozu musi być jeden z rodzajów substancji wskazanych w definicji,
• określenie obejmuje każde takie wyprowadzenie, a więc istotne jest samo przekroczenie wskazanej granicy terytorialnej w odniesieniu do wymienionych przedmiotów.

Definicja łączy zatem element przedmiotowy, czyli rodzaj środka lub substancji, z elementem terytorialnym, czyli opuszczeniem obszaru celnego Unii Europejskiej. Nie chodzi tu o każde przemieszczenie substancji, lecz o takie, które prowadzi poza ten obszar. Pojęcie nie opisuje natomiast celu wywozu ani sposobu jego dokonania. W szczególności sama definicja koncentruje się na przedmiocie i kierunku przemieszczenia, a nie na jego przyczynach, ilości czy charakterze.

W praktyce znaczenie tego hasła polega na wyznaczeniu zakresu sytuacji, do których mogą mieć zastosowanie przepisy ustawy dotyczące wymienionych środków i substancji. Pozwala ono odróżnić wywóz poza obszar celny Unii Europejskiej od innych form przemieszczania, na przykład przewozu odbywającego się wyłącznie w jego granicach. Zakwalifikowanie danego działania jako wywozu może mieć znaczenie dla oceny, czy podlega ono regulacjom przewidzianym dla obrotu tymi substancjami.

Słowo „wywóz” występuje także w innych ustawach, gdzie odnosi się do odmiennych przedmiotów i obowiązków. Dotyczy między innymi przemieszczania komórek rozrodczych, zarodków, komórek, tkanek i narządów, obrotu towarami rolno-spożywczymi oraz towarami o znaczeniu strategicznym. W tych regulacjach może wiązać się z raportowaniem, uzyskaniem pozwolenia, wymaganiami dotyczącymi jakości i oznakowania albo odpowiedzialnością za dokonanie wywozu bez wymaganej zgody. Znaczenie terminu należy więc ustalać z uwzględnieniem konkretnej ustawy i rodzaju przedmiotów, których dotyczy.