Wytwórca odpadów

Wytwórca odpadów to podmiot, którego działalność albo bytowanie prowadzi do powstania odpadów, a także podmiot, który później ingeruje w te odpady w sposób zmieniający ich charakter lub skład. Pojęcie to zostało zdefiniowane w ustawie „Odpady.” i służy ustaleniu, kto jest uznawany za wytwórcę na potrzeby stosowania przepisów dotyczących odpadów.

Za wytwórcę odpadów uważa się w szczególności:

• pierwotnego wytwórcę, czyli każdego, przez którego działalność lub bytowanie odpady powstają;
• podmiot wykonujący wstępną obróbkę, mieszanie albo inne działania prowadzące do zmiany właściwości lub składu już istniejących odpadów;
• podmiot świadczący określone usługi, jeżeli w związku z ich wykonaniem powstają odpady. Chodzi o usługi budowy, rozbiórki i remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń, a także sprzątania, konserwacji i napraw.

W przypadku usług zasadą jest, że wytwórcą zostaje usługodawca. Strony mogą jednak ustalić inaczej w umowie o świadczenie usługi. Oznacza to, że przy ocenie, kto jest wytwórcą odpadów, znaczenie ma nie tylko sam fakt ich powstania, lecz także rodzaj wykonywanej usługi oraz treść zawartej umowy.

Definicja obejmuje również szczególną sytuację odpadów przekazywanych do portowych urządzeń do odbioru odpadów ze statków. W takim przypadku wytwórcą jest podmiot świadczący usługę odbioru odpadów w porcie lub przystani morskiej, zgodnie z przepisem wskazanym w ustawie.

Praktyczne znaczenie tego pojęcia polega na przypisaniu statusu wytwórcy konkretnemu podmiotowi. Pozwala to ustalić, kto odpowiada za odpady powstałe bezpośrednio w wyniku własnej działalności, kto uzyskuje taki status po ich przetworzeniu lub zmianie oraz kto jest uznawany za wytwórcę w sytuacjach związanych ze świadczeniem usług i odbiorem odpadów ze statków.