Wytwarzanie

Wytwarzanie to nie tylko samo uzyskanie gotowego produktu, lecz cały zespół czynności prowadzących do otrzymania określonych substancji lub środków. W rozumieniu ustawy „o przeciwdziałaniu narkomanii” pojęcie to obejmuje działania, w wyniku których mogą powstać środki odurzające, substancje psychotropowe, prekursory, środki zastępcze albo nowe substancje psychoaktywne.

Zakres pojęcia obejmuje w szczególności:

• czynności prowadzące do otrzymania wskazanych środków lub substancji,
• oczyszczanie już uzyskanych produktów,
• ekstrakcję surowców i półproduktów, czyli wydzielanie z nich określonych składników,
• otrzymywanie soli środków odurzających lub substancji psychotropowych oraz innych wymienionych w definicji substancji.

Istotne jest więc technologiczne znaczenie tego terminu. Wytwarzaniem może być zarówno działanie, którego bezpośrednim celem jest uzyskanie określonego środka, jak i etap pośredni, taki jak przetwarzanie surowca, półproduktu lub oczyszczanie. Definicja nie ogranicza się do jednej metody ani do konkretnego rodzaju procesu. Obejmuje różne czynności, jeżeli mogą one prowadzić do otrzymania produktów wskazanych w ustawie.

Takie ujęcie służy wyznaczeniu zakresu regulacji dotyczącej przeciwdziałania narkomanii. Pozwala ocenić, czy określone działania mieszczą się w ustawowym pojęciu wytwarzania, niezależnie od tego, czy dotyczą pełnego procesu, czy tylko jego części. Ma to znaczenie przy stosowaniu przepisów odnoszących się do legalności obrotu, kontroli nad substancjami oraz odpowiedzialności za działania związane z ich uzyskiwaniem.

Termin „wytwarzanie” występuje również w innych przepisach. Może odnosić się między innymi do produkcji objętej regulacjami dotyczącymi biopaliw ciekłych, a także do czynów podlegających ocenie na podstawie przepisów karnych lub karnych skarbowych. Jego dokładne znaczenie zależy wtedy od dziedziny regulacji i kontekstu danego przepisu, natomiast w ustawie „o przeciwdziałaniu narkomanii” zostało powiązane z uzyskiwaniem, oczyszczaniem, ekstrakcją oraz otrzymywaniem soli określonych środków i substancji.