Art. 123 ustawy o finansach publicznych reguluje zasady sporządzania planów finansowych dla różnych jednostek sektora finansów publicznych, takich jak agencje wykonawcze, państwowe fundusze celowe oraz instytucje gospodarki budżetowej i państwowe osoby prawne. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia przejrzystości i odpowiedzialności finansowej w zarządzaniu środkami publicznymi.

#### 1. Plany finansowe agencji wykonawczych

Pierwsza część artykułu dotyczy agencji wykonawczych. Plany finansowe tych jednostek muszą być sporządzane oddzielnie dla każdej agencji, z wyodrębnieniem następujących elementów:
- **Przychody**, w tym dotacje z budżetu państwa,
- **Koszty**, które muszą być podzielone na koszty wynagrodzeń i składek naliczanych od wynagrodzeń oraz koszty realizacji zadań ustawowych,
- **Wynik finansowy**.

Wyodrębnienie tych elementów ma na celu umożliwienie dokładnej analizy finansowej każdej agencji, co jest niezbędne dla oceny efektywności jej działania oraz zgodności z przyjętymi założeniami budżetowymi.

#### 2. Plany finansowe państwowych funduszy celowych

Druga część artykułu odnosi się do państwowych funduszy celowych. Plany finansowe tych funduszy również muszą być sporządzane oddzielnie dla każdego funduszu, z wyodrębnieniem:
- **Stanu początkowego i końcowego środków pieniężnych, należności i zobowiązań**,
- **Przychodów własnych**,
- **Dotacji z budżetu państwa oraz innych jednostek sektora finansów publicznych**,
- **Kosztów na realizację zadań**, w tym kosztów wynagrodzeń i składek naliczanych od wynagrodzeń,
- **Zadań finansowanych ze środków funduszu**.

Takie szczegółowe wyodrębnienie pozwala na precyzyjne monitorowanie przepływów finansowych i realizacji celów, dla których fundusz został utworzony. Jest to istotne dla zapewnienia, że środki są wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem i w sposób efektywny.

#### 3. Plany finansowe instytucji gospodarki budżetowej oraz państwowych osób prawnych

Trzecia część artykułu dotyczy instytucji gospodarki budżetowej oraz państwowych osób prawnych, o których mowa w art. 9 pkt 14 ustawy. Plany finansowe tych jednostek muszą być sporządzane oddzielnie dla każdej jednostki, z wyodrębnieniem:
- **Stanu początkowego i końcowego środków obrotowych oraz stanu środków pieniężnych, należności i zobowiązań**,
- **Przychodów własnych**,
- **Dotacji z budżetu państwa**,
- **Kosztów realizacji zadań**.

Podobnie jak w przypadku agencji wykonawczych i funduszy celowych, szczegółowe wyodrębnienie tych elementów ma na celu zapewnienie przejrzystości i umożliwienie dokładnej analizy finansowej. Jest to kluczowe dla oceny efektywności i zgodności z założeniami budżetowymi.

### Podsumowanie

Art. 123 ustawy o finansach publicznych wprowadza szczegółowe wymagania dotyczące sporządzania planów finansowych dla różnych jednostek sektora finansów publicznych. Wyodrębnienie poszczególnych elementów w planach finansowych ma na celu zapewnienie przejrzystości, odpowiedzialności i efektywności w zarządzaniu środkami publicznymi. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia, że środki publiczne są wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem i w sposób efektywny, co jest fundamentem zaufania publicznego do instytucji zarządzających finansami publicznymi.

o finansach publicznych

Art. 21 ustawy o finansach publicznych reguluje podstawowe zasady gospodarki finansowej agencji wykonawczych, które są jednostkami sektora finansów publicznych. Przepisy te mają na celu zapewnienie przejrzystości, odpowiedzialności oraz efektywności w zarządzaniu środkami publicznymi przez te agencje.

#### 1. Roczny plan finansowy

Podstawą gospodarki finansowej agencji wykonawczej jest roczny plan finansowy. Plan ten obejmuje:
- **Przychody z prowadzonej działalności**: Są to środki uzyskiwane przez agencję z jej działalności statutowej.
- **Dotacje z budżetu państwa**: Środki przekazywane agencji z budżetu państwa na realizację określonych zadań.
- **Zestawienie kosztów**: Koszty muszą być szczegółowo wyszczególnione, w tym wynagrodzenia, składki, płatności odsetkowe oraz zakupy towarów i usług.
- **Funkcjonowanie agencji wykonawczej**: Koszty związane z bieżącą działalnością agencji.
- **Realizacja zadań ustawowych**: Koszty realizacji zadań wynikających z przepisów prawa, w tym koszty realizacji tych zadań przez inne podmioty.
- **Wynik finansowy**: Różnica między przychodami a kosztami.
- **Środki na wydatki majątkowe**: Środki przeznaczone na inwestycje i zakupy majątkowe.
- **Środki przyznane innym podmiotom**: Środki przekazywane innym jednostkom.
- **Stan należności i zobowiązań**: Informacje o należnościach i zobowiązaniach na początek i koniec roku.
- **Stan środków pieniężnych**: Informacje o środkach pieniężnych na początek i koniec roku.

#### 2. Procedura zatwierdzania planu finansowego

Projekt rocznego planu finansowego ustala właściwy organ agencji w porozumieniu z ministrem nadzorującym agencję. Po zatwierdzeniu przez ministra, projekt jest przekazywany Ministrowi Finansów zgodnie z przepisami dotyczącymi prac nad projektem ustawy budżetowej.

#### 3. Plan dochodów i wydatków

W ramach projektu planu finansowego sporządza się plan dochodów i wydatków ujmowanych w terminie ich zapłaty. Planowane wydatki nie powinny przekraczać planowanych dochodów, chyba że minister nadzorujący agencję wyrazi zgodę, w porozumieniu z Ministrem Finansów.

#### 4. Zmiany w planie finansowym

Zmiany w planie finansowym mogą być dokonywane po uzyskaniu zgody ministra nadzorującego agencję, wydanej po uzyskaniu opinii sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu. Zmiany te nie mogą powodować zwiększenia zobowiązań ani pogorszenia wyniku finansowego agencji, chyba że odrębne ustawy stanowią inaczej.

#### 5. Dotacje i zobowiązania

Agencja wykonawcza może otrzymywać dotacje z budżetu państwa w zakresie określonym w odrębnych ustawach. Może również zaciągać zobowiązania na okres przekraczający rok budżetowy, pod warunkiem że wydatki na obsługę zobowiązania są uwzględnione w rocznym planie finansowym.

#### 6. Wyjątki i rozporządzenia

Ograniczenie dotyczące zmian w planie finansowym nie dotyczy zwiększenia planu z tytułu uzyskania pożyczki z budżetu państwa na finansowanie Wspólnej Polityki Rolnej. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia gospodarki finansowej agencji wykonawczych, mając na względzie potrzebę zapewnienia jednolitości zasad finansowania oraz przestrzegania zasad jawności i przejrzystości.

### Podsumowanie

Art. 21 ustawy o finansach publicznych wprowadza szczegółowe zasady dotyczące planowania i realizacji budżetu przez agencje wykonawcze. Przepisy te mają na celu zapewnienie, że agencje te działają w sposób przejrzysty, odpowiedzialny i zgodny z zasadami finansów publicznych. Wprowadzenie takich regulacji jest kluczowe dla zapewnienia efektywnego zarządzania środkami publicznymi oraz realizacji zadań publicznych w sposób zgodny z prawem i interesem publicznym.

Art. 24 ustawy o finansach publicznych reguluje zasady funkcjonowania instytucji gospodarki budżetowej, w szczególności w zakresie otrzymywania dotacji, uzyskiwania przychodów oraz prowadzenia gospodarki finansowej.

#### 1. Dotacje z budżetu państwa

Zgodnie z pierwszym zdaniem art. 24, instytucja gospodarki budżetowej może otrzymywać dotacje z budżetu państwa na realizację zadań publicznych, pod warunkiem, że odrębne ustawy tak stanowią. Oznacza to, że możliwość otrzymywania dotacji nie jest automatyczna i wymaga wyraźnej podstawy prawnej w innych ustawach. Dotacje te są przeznaczone na realizację zadań publicznych, co podkreśla ich celowość i konieczność zgodności z przepisami prawa.

#### 2. Przychody z odsetek

Instytucja gospodarki budżetowej może uzyskiwać przychody z odsetek od wolnych środków przekazanych w depozyt, o którym mowa w art. 48 ust. 2. Przepis ten umożliwia instytucjom efektywne zarządzanie wolnymi środkami finansowymi, co może przyczynić się do zwiększenia ich przychodów.

#### 3. Roczny plan finansowy

Podstawą gospodarki finansowej instytucji gospodarki budżetowej jest roczny plan finansowy. Plan ten musi obejmować:
- środki na wydatki majątkowe,
- wynik finansowy,
- stan należności i zobowiązań na początek i koniec roku,
- stan środków pieniężnych na początek i koniec roku.

Roczny plan finansowy jest kluczowym dokumentem, który zapewnia transparentność i kontrolę nad finansami instytucji. Umożliwia on także monitorowanie realizacji zadań oraz efektywne zarządzanie zasobami.

#### 4. Koszty i przychody

Koszty instytucji gospodarki budżetowej mogą być ponoszone tylko w ramach uzyskanych przychodów, z uwzględnieniem możliwości wykorzystania środków pieniężnych z poprzednich okresów. Przepis ten wprowadza zasadę samofinansowania się instytucji, co oznacza, że nie mogą one generować kosztów przewyższających ich przychody, chyba że wykorzystują środki z poprzednich okresów.

#### 5. Jednorazowa dotacja na pierwsze wyposażenie

Nowo tworzonej instytucji gospodarki budżetowej może być przyznana jednorazowa dotacja na pierwsze wyposażenie w środki obrotowe. Jest to istotne wsparcie dla nowo powstałych instytucji, umożliwiające im rozpoczęcie działalności.

#### 6. Zmiany w planie finansowym

W planie finansowym instytucji gospodarki budżetowej mogą być dokonywane zmiany przychodów i kosztów w trakcie roku budżetowego, po uzyskaniu zgody organu wykonującego funkcje organu założycielskiego. Zmiany te nie mogą jednak spowodować zwiększenia dotacji z budżetu państwa ani pogorszenia planowanego wyniku finansowego. O dokonanych zmianach należy niezwłocznie powiadomić Ministra Finansów.

#### 7. Zwiększenie kosztów ponad planowane przychody

Za zgodą organu wykonującego funkcje organu założycielskiego, wydaną w porozumieniu z Ministrem Finansów, mogą być dokonywane zmiany planu finansowego polegające na zwiększeniu kosztów ponad planowane przychody, jednak nie więcej niż o środki pieniężne z poprzednich okresów. Przepis ten daje pewną elastyczność w zarządzaniu finansami, jednak wymaga zgody odpowiednich organów, co zapewnia kontrolę nad finansami instytucji.

### Podsumowanie

Art. 24 ustawy o finansach publicznych wprowadza szczegółowe zasady dotyczące funkcjonowania instytucji gospodarki budżetowej, w tym otrzymywania dotacji, uzyskiwania przychodów oraz prowadzenia gospodarki finansowej. Przepisy te mają na celu zapewnienie transparentności, efektywności i odpowiedzialności finansowej instytucji, co jest kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania sektora finansów publicznych.

o fundacji rodzinnej

Przepis określa, jak bank powinien ująć odsetki, które zostały doliczone do kwoty kredytu, czyli skapitalizowane, do 31 grudnia 1999 r. Chodzi o odsetki związane z kredytami mieszkaniowymi objętymi tą ustawą. Bank zalicza je do wyniku finansowego tego okresu, za który odsetki są należne. Regulacja wskazuje więc sposób rozliczenia tych odsetek w księgach banku.

Wynik finansowy

Wynik finansowy w przepisach

o finansach publicznych3 przepisy

o fundacji rodzinnej1 przepis

o objęciu poręczeniami Skarbu Państwa spłaty niektórych kredytów mieszkaniowych.1 przepis