Art. 11a ustawy o finansach publicznych reguluje zasady gromadzenia i wykorzystania dochodów przez państwowe jednostki budżetowe prowadzące działalność oświatową, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe.

#### 1. Gromadzenie dochodów na wydzielonym rachunku

Przepis ten nakłada obowiązek na państwowe jednostki budżetowe, aby dochody uzyskiwane z określonych źródeł były gromadzone na wydzielonym rachunku. Źródła te obejmują:
- spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej,
- odszkodowania i wpłaty za utracone lub uszkodzone mienie,
- działalność wykraczającą poza zakres działalności podstawowej, w tym świadczenie usług szkoleniowych i informacyjnych,
- opłaty egzaminacyjne, za wydawanie świadectw i certyfikatów oraz za sprawdzanie kwalifikacji,
- odpłatność za wyżywienie i zakwaterowanie uczniów i młodzieży w bursach i internatach,
- dopłaty bezpośrednie i inne płatności w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej.

#### 2. Decyzja o utworzeniu rachunku

Decyzję o utworzeniu wydzielonego rachunku podejmują kierownicy państwowych jednostek budżetowych, po uzyskaniu zgody organu prowadzącego szkołę. Jest to istotne, ponieważ zapewnia kontrolę i zgodność z polityką finansową organu prowadzącego.

#### 3. Przeznaczenie dochodów

Dochody zgromadzone na wydzielonym rachunku mogą być przeznaczone na:
- sfinansowanie wydatków bieżących i majątkowych,
- cele wskazane przez darczyńcę,
- remont lub odtworzenie mienia w przypadku dochodów z odszkodowań i wpłat za utracone lub uszkodzone mienie.

Ważnym ograniczeniem jest zakaz przeznaczania tych dochodów na finansowanie wynagrodzeń osobowych. Ma to na celu zapewnienie, że środki te będą wykorzystywane na cele bezpośrednio związane z działalnością jednostki budżetowej, a nie na pokrycie kosztów osobowych.

#### 4. Obowiązki informacyjne

Organ prowadzący szkołę ma obowiązek opracowania zestawienia dochodów i wydatków finansowanych z tych dochodów na podstawie informacji otrzymanych od kierowników jednostek budżetowych. Zestawienie to jest przekazywane Ministrowi Finansów zgodnie z przepisami dotyczącymi prac nad projektem ustawy budżetowej. Jest to kluczowe dla zapewnienia przejrzystości i odpowiedzialności w zarządzaniu środkami publicznymi.

### Podsumowanie

Art. 11a ustawy o finansach publicznych wprowadza szczegółowe zasady dotyczące gromadzenia i wykorzystania dochodów przez państwowe jednostki budżetowe prowadzące działalność oświatową. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że środki te są wykorzystywane w sposób przejrzysty i zgodny z przeznaczeniem, co jest kluczowe dla efektywnego zarządzania finansami publicznymi w sektorze oświaty.

o finansach publicznych

Art. 24 ustawy o finansach publicznych reguluje zasady funkcjonowania instytucji gospodarki budżetowej, w szczególności w zakresie otrzymywania dotacji, uzyskiwania przychodów oraz prowadzenia gospodarki finansowej.

#### 1. Dotacje z budżetu państwa

Zgodnie z pierwszym zdaniem art. 24, instytucja gospodarki budżetowej może otrzymywać dotacje z budżetu państwa na realizację zadań publicznych, pod warunkiem, że odrębne ustawy tak stanowią. Oznacza to, że możliwość otrzymywania dotacji nie jest automatyczna i wymaga wyraźnej podstawy prawnej w innych ustawach. Dotacje te są przeznaczone na realizację zadań publicznych, co podkreśla ich celowość i konieczność zgodności z przepisami prawa.

#### 2. Przychody z odsetek

Instytucja gospodarki budżetowej może uzyskiwać przychody z odsetek od wolnych środków przekazanych w depozyt, o którym mowa w art. 48 ust. 2. Przepis ten umożliwia instytucjom efektywne zarządzanie wolnymi środkami finansowymi, co może przyczynić się do zwiększenia ich przychodów.

#### 3. Roczny plan finansowy

Podstawą gospodarki finansowej instytucji gospodarki budżetowej jest roczny plan finansowy. Plan ten musi obejmować:
- środki na wydatki majątkowe,
- wynik finansowy,
- stan należności i zobowiązań na początek i koniec roku,
- stan środków pieniężnych na początek i koniec roku.

Roczny plan finansowy jest kluczowym dokumentem, który zapewnia transparentność i kontrolę nad finansami instytucji. Umożliwia on także monitorowanie realizacji zadań oraz efektywne zarządzanie zasobami.

#### 4. Koszty i przychody

Koszty instytucji gospodarki budżetowej mogą być ponoszone tylko w ramach uzyskanych przychodów, z uwzględnieniem możliwości wykorzystania środków pieniężnych z poprzednich okresów. Przepis ten wprowadza zasadę samofinansowania się instytucji, co oznacza, że nie mogą one generować kosztów przewyższających ich przychody, chyba że wykorzystują środki z poprzednich okresów.

#### 5. Jednorazowa dotacja na pierwsze wyposażenie

Nowo tworzonej instytucji gospodarki budżetowej może być przyznana jednorazowa dotacja na pierwsze wyposażenie w środki obrotowe. Jest to istotne wsparcie dla nowo powstałych instytucji, umożliwiające im rozpoczęcie działalności.

#### 6. Zmiany w planie finansowym

W planie finansowym instytucji gospodarki budżetowej mogą być dokonywane zmiany przychodów i kosztów w trakcie roku budżetowego, po uzyskaniu zgody organu wykonującego funkcje organu założycielskiego. Zmiany te nie mogą jednak spowodować zwiększenia dotacji z budżetu państwa ani pogorszenia planowanego wyniku finansowego. O dokonanych zmianach należy niezwłocznie powiadomić Ministra Finansów.

#### 7. Zwiększenie kosztów ponad planowane przychody

Za zgodą organu wykonującego funkcje organu założycielskiego, wydaną w porozumieniu z Ministrem Finansów, mogą być dokonywane zmiany planu finansowego polegające na zwiększeniu kosztów ponad planowane przychody, jednak nie więcej niż o środki pieniężne z poprzednich okresów. Przepis ten daje pewną elastyczność w zarządzaniu finansami, jednak wymaga zgody odpowiednich organów, co zapewnia kontrolę nad finansami instytucji.

### Podsumowanie

Art. 24 ustawy o finansach publicznych wprowadza szczegółowe zasady dotyczące funkcjonowania instytucji gospodarki budżetowej, w tym otrzymywania dotacji, uzyskiwania przychodów oraz prowadzenia gospodarki finansowej. Przepisy te mają na celu zapewnienie transparentności, efektywności i odpowiedzialności finansowej instytucji, co jest kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania sektora finansów publicznych.

Wydatek majątkowy

Wydatek majątkowy w przepisach

o finansach publicznych2 przepisy