Art. 147 ustawy Prawo ochrony środowiska (dalej: „P.o.ś.”) nakłada na prowadzących instalacje oraz użytkowników urządzeń obowiązki związane z pomiarami wielkości emisji substancji lub energii do środowiska. Przepis ten ma na celu zapewnienie kontroli nad emisjami, co jest kluczowe dla ochrony środowiska i zdrowia publicznego.

1. **Obowiązek okresowych pomiarów (ust. 1)**:
   Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia są zobowiązani do okresowych pomiarów wielkości emisji. Okresowość tych pomiarów może być określona w przepisach szczegółowych lub w pozwoleniach wydawanych przez odpowiednie organy ochrony środowiska. Celem tego obowiązku jest regularne monitorowanie emisji, aby zapewnić zgodność z obowiązującymi normami i standardami.

2. **Obowiązek ciągłych pomiarów (ust. 2)**:
   W sytuacjach, gdy do środowiska wprowadzane są znaczne ilości substancji lub energii, prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia są zobowiązani do ciągłych pomiarów wielkości emisji. Znaczne ilości substancji lub energii mogą stanowić większe zagrożenie dla środowiska, dlatego ciągłe monitorowanie jest niezbędne, aby szybko reagować na ewentualne przekroczenia dopuszczalnych poziomów emisji.

3. **Zakres obowiązku pomiarów (ust. 3)**:
   Zakres obowiązku prowadzenia pomiarów może być związany z parametrami charakteryzującymi wydajność lub moc instalacji albo urządzenia. Oznacza to, że bardziej wydajne lub mocniejsze instalacje mogą wymagać bardziej szczegółowych i częstszych pomiarów.

4. **Obowiązek powiadomienia o przekroczeniu emisji (ust. 4)**:
   Jeżeli pomiary wykonane przez prowadzącego instalację do termicznego przekształcania odpadów wykażą przekroczenie dopuszczalnych wielkości emisji do wód, prowadzący instalację jest zobowiązany w ciągu 24 godzin powiadomić o tym właściwy organ ochrony środowiska. Szybkie powiadomienie jest kluczowe dla podjęcia działań naprawczych i minimalizacji szkód dla środowiska.

5. **Wstępne pomiary dla nowych lub zmienionych instalacji (ust. 4 i 4a)**:
   Prowadzący nowo zbudowaną lub istotnie zmienioną instalację, z której emisja wymaga pozwolenia, musi przeprowadzić wstępne pomiary wielkości emisji. Obowiązek ten dotyczy również nowych lub istotnie zmienionych źródeł spalania paliw o nominalnej mocy cieplnej od 1 MW do 50 MW. Wstępne pomiary muszą być przeprowadzone najpóźniej w ciągu 14 dni od zakończenia rozruchu instalacji lub uruchomienia urządzenia, chyba że pozwolenie określa inny termin. Dla źródeł spalania paliw termin ten wynosi 4 miesiące.

6. **Ewidencjonowanie i przechowywanie wyników pomiarów (ust. 5)**:
   Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia są zobowiązani do ewidencjonowania wyników przeprowadzonych pomiarów oraz ich przechowywania przez 5 lat od zakończenia roku kalendarzowego, którego dotyczą. Ewidencjonowanie i przechowywanie wyników jest istotne dla celów kontrolnych oraz umożliwia retrospektywną analizę emisji.

Podsumowując, art. 147 P.o.ś. wprowadza szczegółowe obowiązki dotyczące pomiarów emisji, które mają na celu zapewnienie zgodności z normami ochrony środowiska oraz umożliwienie szybkiej reakcji na ewentualne przekroczenia dopuszczalnych poziomów emisji. Przestrzeganie tych obowiązków jest kluczowe dla ochrony środowiska i zdrowia publicznego.

Prawo ochrony środowiska

Art. 340 Prawa ochrony środowiska (dalej: „P.o.ś.”) wprowadza sankcje karne za niewykonanie obowiązków związanych z prowadzeniem pomiarów emisji oraz przechowywaniem wyników tych pomiarów. Przepis ten ma na celu zapewnienie przestrzegania przepisów dotyczących ochrony środowiska, w szczególności w zakresie monitorowania i kontrolowania emisji zanieczyszczeń.

### Zakres obowiązków

1. **Obowiązek prowadzenia pomiarów emisji**:
   - **Art. 147 ust. 1 P.o.ś.**: Obowiązek prowadzenia okresowych pomiarów wielkości emisji.
   - **Art. 147 ust. 2 P.o.ś.**: Obowiązek prowadzenia ciągłych pomiarów wielkości emisji.
   - **Art. 147 ust. 4 P.o.ś.**: Obowiązek prowadzenia wstępnych pomiarów wielkości emisji z instalacji nowo zbudowanej lub zmienionej w sposób istotny.

2. **Obowiązek zapewnienia wykonania pomiarów przez uprawnione jednostki**:
   - **Art. 147a ust. 1 P.o.ś.**: Obowiązek zapewnienia, aby pomiary wielkości emisji lub inne warunki korzystania ze środowiska były wykonywane przez laboratoria lub certyfikowane jednostki badawcze.

3. **Obowiązek prowadzenia pomiarów na podstawie decyzji administracyjnej**:
   - **Art. 150 ust. 1-3 P.o.ś.**: Obowiązek prowadzenia pomiarów wielkości emisji lub przedkładania wyników tych pomiarów w określonym czasie, wynikający z decyzji administracyjnej.

4. **Obowiązek przechowywania wyników pomiarów**:
   - **Art. 147 ust. 6 P.o.ś.**: Obowiązek przechowywania wyników przeprowadzonych pomiarów przez określony czas.

### Sankcje

Art. 340 P.o.ś. przewiduje karę grzywny za niewykonanie powyższych obowiązków. Sankcje te mają charakter prewencyjny i represyjny, mając na celu skłonienie podmiotów zobowiązanych do przestrzegania przepisów dotyczących ochrony środowiska.

### Analiza

1. **Precyzyjność obowiązków**: Przepis jasno określa, jakie obowiązki ciążą na podmiotach zobowiązanych, co pozwala na jednoznaczne stwierdzenie, czy doszło do naruszenia prawa.

2. **Sankcje**: Kara grzywny jest adekwatnym środkiem represji, który może skutecznie zniechęcać do naruszania przepisów. Wysokość grzywny powinna być proporcjonalna do skali naruszenia oraz potencjalnych szkód dla środowiska.

3. **Znaczenie dla ochrony środowiska**: Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia skutecznego monitorowania i kontrolowania emisji zanieczyszczeń, co jest niezbędne dla ochrony środowiska i zdrowia publicznego.

### Wnioski

Art. 340 P.o.ś. stanowi istotny element systemu prawnego ochrony środowiska, zapewniając egzekwowanie obowiązków związanych z pomiarami emisji i przechowywaniem wyników tych pomiarów. Przepis ten przyczynia się do zwiększenia odpowiedzialności podmiotów za ich wpływ na środowisko oraz do poprawy jakości środowiska naturalnego. W praktyce, skuteczne egzekwowanie tego przepisu wymaga współpracy organów administracji publicznej oraz odpowiednich służb kontrolnych.

Wstępne pomiary

Wstępne pomiary w przepisach

Prawo ochrony środowiska2 przepisy