Współpraca międzynarodowa

Współpraca międzynarodowa to współdziałanie polskich organów publicznych, jednostek organizacyjnych, samorządów, organizacji oraz innych uprawnionych podmiotów z podmiotami zagranicznymi, instytucjami Unii Europejskiej lub organizacjami międzynarodowymi. W polskim prawie nie stanowi jednej, jednolicie zdefiniowanej instytucji. Jej zakres i formy wynikają z przepisów regulujących daną dziedzinę oraz z zadań powierzonych określonym organom.

Najważniejsze elementy współpracy międzynarodowej obejmują w szczególności wymianę informacji i doświadczeń, uzgadnianie stanowisk, koordynowanie działań, udział w pracach organów i organizacji międzynarodowych, realizację wspólnych planów i projektów, a także wykonywanie czynności przez przedstawicieli jednego państwa na terytorium innego państwa. Współpraca może mieć charakter stały lub doraźny, administracyjny, techniczny, finansowy, naukowy albo operacyjny. Może też opierać się na zasadzie wzajemności i być prowadzona zarówno z państwami Unii Europejskiej, jak i z państwami trzecimi.

Pojęcie występuje między innymi w prawie wodnym, ochronie środowiska, geodezji i kartografii, finansach publicznych, prawie o notariacie oraz postępowaniu karnym i cywilnym. W gospodarowaniu wodami oznacza uzgadnianie i uzupełnianie planów dotyczących międzynarodowych obszarów dorzeczy oraz koordynowanie działań z innymi państwami. W ochronie środowiska służy między innymi ograniczaniu zanieczyszczeń powietrza i przeciwdziałaniu skutkom awarii. W geodezji i kartografii obejmuje kontakty z organizacjami międzynarodowymi, natomiast w finansach publicznych może dotyczyć współpracy przy kontroli zarządczej i audycie.

Znaczenie praktyczne współpracy międzynarodowej polega na umożliwieniu rozwiązywania problemów, których skutki przekraczają granice państw. Przepisy często wskazują organ odpowiedzialny za jej koordynowanie, określają obowiązek sporządzania planów lub sprawozdań albo przewidują finansowanie określonych przedsięwzięć. W postępowaniu karnym może ona przybrać formę udziału prokuratora w zespole działającym na terytorium innego państwa.