Współpraca

W polskim prawie „współpraca” oznacza skoordynowane działanie co najmniej dwóch podmiotów, podejmowane w celu wykonania określonych zadań, wymiany informacji albo osiągnięcia wspólnego rezultatu. Termin ten nie ma jednej, ogólnej definicji ustawowej. Jego znaczenie wynika z rodzaju sprawy, podmiotów uczestniczących oraz zakresu obowiązków określonych w konkretnych przepisach.

Współpraca może mieć charakter:

• obowiązkowy, gdy ustawa nakazuje organom, instytucjom lub innym podmiotom podejmowanie określonych czynności;
• uzgodniony, gdy jej zasady i warunki określa porozumienie;
• międzynarodowy, gdy obejmuje organy lub instytucje innych państw albo organizacje międzynarodowe;
• informacyjny i kontrolny, gdy polega na przekazywaniu danych, dokumentów, wniosków lub wyników kontroli;
• operacyjny, gdy podmioty wspólnie wykonują czynności, na przykład w ramach zespołu prowadzącego postępowanie.

W Prawie wodnym współpraca dotyczy między innymi uzgadniania planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, także z państwami spoza Unii Europejskiej. Obejmuje również współdziałanie organów kontroli, ministerstw i innych służb, w tym wymianę informacji oraz udostępnianie dokumentów. W przepisach dotyczących leczenia niepłodności może być elementem organizacji działalności medycznej i nadzoru nad ośrodkami.

W postępowaniu karnym współpraca przyjmuje szczególne formy, takie jak wspólne zespoły śledcze, pomoc prawna między państwami oraz współpraca z Międzynarodowym Trybunałem Karnym. Przepisy mogą wówczas określać właściwość organów, sposób wykonywania czynności i zasady odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez osoby delegowane.

Współpraca występuje także w prawie cywilnym, wykonawczym i ustrojowym. Może oznaczać współdziałanie współwłaścicieli w zarządzaniu rzeczą wspólną, kontakty zakładów karnych z instytucjami pomagającymi skazanym albo współpracę organów publicznych z instytutami badawczymi. W prawie ochrony konkurencji działania przedsiębiorcy polegające na przekazywaniu informacji lub współpracy z organem mogą być uwzględniane przy ocenie kary pieniężnej, w tym przy rozpatrywaniu wniosku o jej odstąpienie albo obniżenie.