Art. 13 Ordynacji podatkowej precyzuje strukturę organów podatkowych w Polsce, określając ich właściwości i kompetencje w zakresie rozstrzygania spraw podatkowych. Przepis ten jest kluczowy dla zrozumienia hierarchii i podziału kompetencji pomiędzy różnymi organami administracji podatkowej.

#### 1. Organy pierwszej instancji

**Naczelnik urzędu skarbowego i naczelnik urzędu celno-skarbowego**:
- Są to podstawowe organy podatkowe odpowiedzialne za bezpośrednie stosowanie przepisów podatkowych. Naczelnik urzędu skarbowego zajmuje się głównie podatkami dochodowymi, VAT, akcyzą i innymi podatkami, natomiast naczelnik urzędu celno-skarbowego ma kompetencje w zakresie ceł oraz podatków związanych z obrotem towarowym z zagranicą.

**Wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta, marszałek województwa**:
- Te organy samorządowe pełnią funkcje podatkowe w zakresie podatków lokalnych, takich jak podatek od nieruchomości, podatek rolny, leśny, od środków transportowych itp.

#### 2. Organy odwoławcze

**Dyrektor izby administracji skarbowej**:
- Jest organem odwoławczym od decyzji naczelnika urzędu skarbowego i naczelnika urzędu celno-skarbowego. Może również pełnić funkcje organu pierwszej instancji na podstawie odrębnych przepisów oraz organu odwoławczego od decyzji wydanych przez siebie w pierwszej instancji.

**Samorządowe kolegium odwoławcze**:
- Jest organem odwoławczym od decyzji organów samorządowych (wójta, burmistrza, starosty, marszałka województwa).

#### 3. Szef Krajowej Administracji Skarbowej (KAS)

Szef KAS pełni różnorodne funkcje, zarówno jako organ pierwszej instancji, jak i organ odwoławczy. Jego kompetencje obejmują m.in.:
- Stwierdzanie nieważności decyzji, wznowienie postępowania, zmiana lub uchylenie decyzji.
- Rozstrzyganie spraw dotyczących uprzednich porozumień cenowych, interpretacji przepisów prawa podatkowego, informacji o schematach podatkowych, opinii zabezpieczających oraz współdziałania podatkowego.

#### 4. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej jest odpowiedzialny za wydawanie interpretacji przepisów prawa podatkowego oraz wiążących informacji stawkowych i akcyzowych. Pełni również funkcje organu odwoławczego w sprawach dotyczących tych interpretacji i informacji.

#### 5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych

Minister finansów ma kompetencje w zakresie wydawania interpretacji ogólnych przepisów prawa podatkowego oraz innych spraw określonych w przepisach.

#### 6. Radcy skarbowi

Radcy skarbowi, wykonujący czynności orzecznicze, mają uprawnienia naczelnika urzędu skarbowego, naczelnika urzędu celno-skarbowego oraz dyrektora izby administracji skarbowej w zakresie rozstrzygania spraw podatkowych.

#### 7. Organy podatkowe wyższego stopnia

Organy odwoławcze, takie jak dyrektor izby administracji skarbowej i samorządowe kolegium odwoławcze, pełnią funkcje organów podatkowych wyższego stopnia, co oznacza, że rozpatrują odwołania od decyzji organów pierwszej instancji.

### Podsumowanie

Art. 13 Ordynacji podatkowej kompleksowo reguluje strukturę organów podatkowych w Polsce, określając ich kompetencje i hierarchię. Przepis ten jest fundamentalny dla prawidłowego funkcjonowania systemu podatkowego, zapewniając jasność i przejrzystość w zakresie właściwości poszczególnych organów podatkowych.

Współdziałanie podatkowe

Współdziałanie podatkowe w przepisach

Ordynacja podatkowa2 przepisy