Wpływy rosyjskie

„Wpływy rosyjskie” to, w rozumieniu ustawy o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022, działania ukierunkowane na oddziaływanie na decyzje lub funkcjonowanie spółek albo organów władzy publicznej Rzeczypospolitej Polskiej. Definicja obejmuje zarówno działania zgodne z prawem, jak i bezprawne. Oznacza to, że o zakwalifikowaniu danego działania nie decyduje sam sposób jego prowadzenia, lecz przede wszystkim jego cel, czyli dążenie do wywarcia wpływu na wskazane podmioty.

Pojęcie odnosi się do działań podejmowanych przez określone osoby lub podmioty powiązane z władzami Federacji Rosyjskiej. Chodzi w szczególności o:

• przedstawicieli władz publicznych Federacji Rosyjskiej, w tym osoby zajmujące eksponowane stanowiska polityczne;
• osoby znane jako bliscy współpracownicy takich przedstawicieli;
• osoby powiązane z nimi osobiście, organizacyjnie lub finansowo;
• inne osoby lub podmioty działające na zlecenie którejkolwiek z wymienionych grup.

Definicja ma więc kilka podstawowych elementów: musi istnieć działanie, działanie to musi zmierzać do wywarcia wpływu na spółkę lub organ władzy publicznej, a jego sprawcą musi być osoba lub podmiot należący do jednej z określonych kategorii. Nie jest konieczne, aby wpływ został faktycznie osiągnięty. Istotne jest samo ukierunkowanie działania na wywarcie takiego wpływu.

W ustawie pojęcie wyznacza zakres spraw, które mogą być analizowane w związku z badaniem wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne państwa. Ma znaczenie praktyczne przy ustalaniu, czy określone zachowanie, relacja lub działanie mieści się w przedmiocie badań Państwowej Komisji. Jednocześnie sama legalność działania nie wyklucza uznania go za wpływy rosyjskie, ponieważ ustawa obejmuje oba sposoby działania.