Władający nieruchomością

„Władający nieruchomością” to pojęcie używane w ustawie o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych do wskazania osoby, której przysługuje określony tytuł prawny do nieruchomości. W podstawowym wariancie jest nią właściciel, czyli podmiot, do którego należy nieruchomość. Jeżeli jednak na nieruchomości ustanowiono użytkowanie wieczyste, za władającego uznaje się użytkownika wieczystego.

Definicja opiera się więc na dwóch elementach. Po pierwsze, musi chodzić o nieruchomość. Po drugie, trzeba ustalić, jaki tytuł prawny istnieje w odniesieniu do tej nieruchomości. Co do zasady znaczenie ma własność, natomiast w razie ustanowienia użytkowania wieczystego właściwą osobą jest użytkownik wieczysty, a nie właściciel. Ustawa rozstrzyga zatem, który z tych podmiotów należy traktować jako władającego w sytuacji, gdy nieruchomość jest objęta użytkowaniem wieczystym.

Pojęcie nie opisuje wyłącznie osoby, która faktycznie korzysta z nieruchomości albo przebywa na jej terenie. W rozumieniu tej ustawy chodzi o podmiot określony przez jego status prawny. Dzięki temu można jednoznacznie ustalić, kogo przepisy odnoszące się do władającego nieruchomością obejmują i z kim należy wiązać skutki prawne przewidziane w ustawie.

Znaczenie praktyczne hasła polega przede wszystkim na identyfikacji właściwego adresata regulacji dotyczących nieruchomości znajdujących się na wielkoobszarowych terenach zdegradowanych. Przy ocenie konkretnego przypadku należy sprawdzić, kto jest właścicielem nieruchomości oraz czy ustanowiono na niej użytkowanie wieczyste. Jeżeli użytkowanie wieczyste istnieje, zastosowanie ustawowego określenia „władający nieruchomością” prowadzi do wskazania użytkownika wieczystego. Dzięki takiemu ujęciu definicja porządkuje relację między własnością a użytkowaniem wieczystym i ogranicza wątpliwości co do tego, który podmiot jest właściwy na gruncie tej ustawy.