Art. 38 Prawa budowlanego reguluje procedury związane z przekazywaniem decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszeń budowy i przebudowy do odpowiednich organów administracyjnych. Przepis ten ma na celu zapewnienie transparentności i koordynacji działań pomiędzy różnymi szczeblami administracji publicznej oraz zabezpieczenie dokumentacji budowlanej.

#### 1. Przekazywanie decyzji i zgłoszeń

Zgodnie z art. 38, decyzję o pozwoleniu na budowę lub kopię zgłoszenia budowy, a także kopię zgłoszenia przebudowy, organ administracji architektoniczno-budowlanej przesyła niezwłocznie do:
- wójta,
- burmistrza,
- prezydenta miasta,
- organu, który wydał decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
- organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach,
- organu, który wydał pozwolenie na budowę na obszarach morskich.

Przekazywanie tych dokumentów ma na celu zapewnienie, że wszystkie zainteresowane strony są informowane o wydanych decyzjach, co jest kluczowe dla koordynacji działań administracyjnych i monitorowania realizacji inwestycji budowlanych.

#### 2. Przechowywanie dokumentacji

Organ administracji architektoniczno-budowlanej jest zobowiązany do przechowywania zatwierdzonych projektów budowlanych, projektów budowlanych załączonych do zgłoszenia, w stosunku do którego organ nie wniósł sprzeciwu, oraz innych dokumentów objętych pozwoleniem na budowę lub zgłoszeniem. Dokumenty te muszą być przechowywane co najmniej przez okres istnienia obiektu budowlanego. Przepis ten ma na celu zabezpieczenie dokumentacji na wypadek konieczności jej późniejszego wykorzystania, np. w przypadku kontroli, sporów prawnych czy konieczności przeprowadzenia remontów lub modernizacji.

#### 3. Specjalne przypadki dotyczące obiektów na terenach zamkniętych

W przypadku budowy obiektów na terenach zamkniętych, które są niezbędne na cele obronności lub bezpieczeństwa państwa, organ administracji architektoniczno-budowlanej może wyrazić zgodę, aby zatwierdzony projekt budowlany oraz inne dokumenty objęte pozwoleniem na budowę zawierające informacje niejawne były przechowywane przez użytkownika obiektu budowlanego. Jest to wyjątek od ogólnej zasady przechowywania dokumentacji przez organ administracyjny, uzasadniony specyfiką i szczególnymi wymaganiami dotyczącymi bezpieczeństwa takich obiektów.

#### 4. Informowanie społeczeństwa

Przepisy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko wskazują przypadki, gdy informacje o wydanych decyzjach o pozwoleniu na budowę podaje się do publicznej wiadomości oraz gdy dane o tych decyzjach zamieszcza się w publicznie dostępnych wykazach. Ma to na celu zapewnienie transparentności działań administracyjnych oraz umożliwienie społeczeństwu udziału w procesach decyzyjnych dotyczących środowiska.

### Podsumowanie

Art. 38 Prawa budowlanego jest kluczowym przepisem zapewniającym transparentność i koordynację działań administracyjnych w procesie wydawania pozwoleń na budowę oraz zgłoszeń budowy i przebudowy. Przepis ten reguluje zarówno procedury przekazywania decyzji i zgłoszeń do odpowiednich organów, jak i zasady przechowywania dokumentacji budowlanej. Dodatkowo, uwzględnia on specyficzne wymagania dotyczące obiektów na terenach zamkniętych oraz zapewnia informowanie społeczeństwa o wydanych decyzjach, co jest kluczowe dla ochrony środowiska i udziału społeczeństwa w procesach decyzyjnych.

Prawo budowlane

Art. 70 Prawa budowlanego nakłada na właścicieli, zarządców oraz użytkowników obiektów budowlanych obowiązki związane z utrzymaniem tych obiektów w należytym stanie technicznym. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników budynków oraz ochrony mienia i środowiska.

#### Obowiązki właściciela, zarządcy lub użytkownika

1. **Usunięcie uszkodzeń i uzupełnienie braków**:
   - Właściciel, zarządca lub użytkownik obiektu budowlanego są zobowiązani do usunięcia stwierdzonych uszkodzeń oraz uzupełnienia braków, które mogą stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia bądź środowiska.
   - Obowiązek ten powstaje w czasie lub bezpośrednio po przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1-4a Prawa budowlanego.

2. **Zakres zagrożeń**:
   - Przepis wymienia konkretne zagrożenia, które mogą wynikać z nieusuniętych uszkodzeń lub braków, takie jak: katastrofa budowlana, pożar, wybuch, porażenie prądem elektrycznym czy zatrucie gazem.

#### Procedura kontrolna

1. **Protokół z kontroli**:
   - Obowiązek usunięcia uszkodzeń i uzupełnienia braków powinien być potwierdzony w protokole z kontroli obiektu budowlanego.
   - Osoba dokonująca kontroli jest zobowiązana bezzwłocznie przesłać kopię tego protokołu do organu nadzoru budowlanego.

2. **Działania organu nadzoru budowlanego**:
   - Po otrzymaniu kopii protokołu, organ nadzoru budowlanego przeprowadza bezzwłocznie kontrolę obiektu budowlanego w celu potwierdzenia usunięcia stwierdzonych uszkodzeń oraz uzupełnienia braków.

3. **Elektroniczna książka obiektu budowlanego**:
   - W przypadku obiektów budowlanych, dla których prowadzona jest książka obiektu budowlanego w postaci elektronicznej, protokół przekazuje się za pomocą systemu c-KOB.

#### Znaczenie przepisu

Art. 70 Prawa budowlanego ma na celu zapewnienie, że obiekty budowlane są utrzymywane w stanie, który nie zagraża bezpieczeństwu ludzi, mienia ani środowiska. Przepis ten wprowadza mechanizmy kontrolne oraz obowiązki informacyjne, które mają na celu szybkie i skuteczne reagowanie na stwierdzone nieprawidłowości. W ten sposób zwiększa się bezpieczeństwo użytkowników budynków oraz minimalizuje ryzyko wystąpienia poważnych awarii i katastrof budowlanych.

#### Wnioski

Właściciele, zarządcy oraz użytkownicy obiektów budowlanych powinni być świadomi swoich obowiązków wynikających z art. 70 Prawa budowlanego. Regularne kontrole oraz szybkie usuwanie stwierdzonych uszkodzeń i braków są kluczowe dla zapewnienia bezpieczeństwa i zgodności z przepisami prawa. Organ nadzoru budowlanego odgrywa tu istotną rolę, monitorując i weryfikując działania podejmowane przez właścicieli, zarządców i użytkowników obiektów budowlanych.

Art. 76 Prawa budowlanego reguluje procedury i obowiązki organów administracji publicznej w przypadku wystąpienia katastrofy budowlanej. Przepis ten ma na celu zapewnienie szybkiej i skutecznej reakcji na takie zdarzenia, aby minimalizować zagrożenie dla ludzi i mienia oraz ustalić przyczyny katastrofy.

### Obowiązki organu po otrzymaniu zawiadomienia o katastrofie budowlanej

1. **Powołanie komisji**:
   - Organ, który otrzymał zawiadomienie o katastrofie budowlanej, jest zobowiązany niezwłocznie powołać komisję. Komisja ta ma za zadanie ustalić przyczyny i okoliczności katastrofy oraz zakres czynności niezbędnych do likwidacji zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia.
   - W skład komisji wchodzą przedstawiciele różnych organów administracji rządowej i samorządowej, a także, w miarę potrzeby, rzeczoznawcy budowlani lub inne osoby posiadające wymagane kwalifikacje zawodowe.

2. **Zawiadomienie wyższych organów nadzoru budowlanego**:
   - Organ musi niezwłocznie zawiadomić właściwy organ nadzoru budowlanego wyższego stopnia oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

### Skład komisji

Komisja powołana do zbadania katastrofy budowlanej składa się z:
- Przedstawiciela organu nadzoru budowlanego jako przewodniczącego.
- Przedstawicieli innych zainteresowanych lub właściwych rzeczowo organów administracji rządowej.
- Przedstawicieli samorządu terytorialnego.
- W miarę potrzeby, rzeczoznawcy budowlanego lub innych osób posiadających wymagane kwalifikacje zawodowe.

### Udział innych osób

Do udziału w czynnościach komisji mogą być wezwani:
- Inwestor, właściciel lub zarządca oraz użytkownik obiektu budowlanego.
- Projektant, przedstawiciel wykonawcy i producenta lub importera wyrobów budowlanych.
- Osoby odpowiedzialne za nadzór nad wykonywanymi robotami budowlanymi.

### Decyzje dotyczące zabezpieczenia miejsca katastrofy

Organ, który otrzymał zawiadomienie o katastrofie, może nakazać właścicielowi lub zarządcy obiektu budowlanego:
- Zabezpieczenie miejsca katastrofy oraz obiektu budowlanego, który uległ katastrofie.
- Uporządkowanie terenu.
- Wykonanie innych niezbędnych czynności i robót budowlanych.

Decyzja ta podlega natychmiastowemu wykonaniu i może być ogłoszona ustnie. W razie niewykonania decyzji przez właściciela lub zarządcę obiektu budowlanego, organ zapewni jej wykonanie na koszt i ryzyko zobowiązanego.

### Komentarz

Art. 76 Prawa budowlanego jest kluczowym przepisem w kontekście zarządzania sytuacjami kryzysowymi w budownictwie. Przepis ten nakłada na organy administracji publicznej obowiązek szybkiego i skutecznego działania w przypadku katastrofy budowlanej, co jest niezbędne dla ochrony życia i zdrowia ludzi oraz mienia. Powołanie komisji z udziałem różnych specjalistów i przedstawicieli organów administracji ma na celu zapewnienie kompleksowego podejścia do badania przyczyn katastrofy i likwidacji jej skutków.

Decyzje dotyczące zabezpieczenia miejsca katastrofy są obligatoryjne i podlegają natychmiastowemu wykonaniu, co podkreśla wagę szybkiego reagowania w takich sytuacjach. Możliwość ogłoszenia decyzji ustnie oraz jej natychmiastowe wykonanie mają na celu eliminację opóźnień, które mogłyby zwiększyć ryzyko dla ludzi i mienia.

W praktyce, skuteczność realizacji obowiązków wynikających z art. 76 zależy od sprawności działania organów administracji oraz współpracy wszystkich zaangażowanych stron.

Użytkownik obiektu

Użytkownik obiektu w przepisach

Prawo budowlane3 przepisy