Użytkownik infrastruktury portowej

Użytkownik infrastruktury portowej to podmiot, który korzysta z infrastruktury znajdującej się w porcie lub przystani morskiej. Pojęcie to obejmuje trzy kategorie podmiotów: osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne, które nie mają osobowości prawnej. O zakwalifikowaniu do tej kategorii decyduje więc nie forma prawna sama w sobie, lecz połączenie tej formy z faktycznym korzystaniem z infrastruktury portowej.

Definicja ustawowa nie uzależnia statusu użytkownika od tego, czy korzystanie ma charakter stały lub jednorazowy, odpłatny lub nieodpłatny. Nie wskazuje także, że użytkownik musi być właścicielem infrastruktury, zarządzać nią albo prowadzić określony rodzaj działalności. Istotne jest samo korzystanie z infrastruktury, rozumiane jako używanie jej zgodnie z funkcją, jaką pełni w porcie lub przystani morskiej. Użytkownikiem może być zatem zarówno pojedyncza osoba, jak i podmiot działający w określonej formie organizacyjnej.

W ustawie „o portach i przystaniach morskich” określenie to służy wyodrębnieniu kręgu podmiotów, których działalność lub obecność pozostaje związana z infrastrukturą portową. Dzięki temu przepisy posługujące się tym pojęciem mogą odnosić się do korzystających z infrastruktury niezależnie od ich statusu organizacyjnego. Ma to znaczenie praktyczne, ponieważ pozwala stosować jednolite określenie zarówno do osób działających indywidualnie, jak i do przedsiębiorstw, innych osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych bez osobowości prawnej.

W każdym przypadku należy ustalić dwie przesłanki. Po pierwsze, korzystający musi należeć do jednej z form podmiotowych wskazanych w definicji. Po drugie, musi faktycznie korzystać z infrastruktury portowej. Samo zainteresowanie jej wykorzystaniem, zamiar skorzystania w przyszłości albo pozostawanie w związku z portem nie wystarcza, jeżeli nie dochodzi do korzystania z tej infrastruktury. Pojęcie ma więc charakter funkcjonalny i obejmuje podmioty zidentyfikowane przez sposób ich działania, a nie przez nazwę, wielkość czy rodzaj prowadzonej aktywności.