Użytkownik EETS

Użytkownik EETS to podmiot, na którym spoczywa obowiązek uiszczenia opłat związanych z korzystaniem z dróg, a który realizuje ten obowiązek w ramach usługi EETS. O statusie użytkownika decydują więc łącznie dwa elementy: istnienie obowiązku zapłaty oraz zawarcie umowy o świadczenie usługi EETS z dostawcą EETS. Sama możliwość korzystania z dróg ani samo zainteresowanie usługą EETS nie wystarczają do uznania danego podmiotu za użytkownika EETS.

Jest to określenie ustawowe używane w ustawie „Drogi publiczne”. Służy wskazaniu podmiotu, którego dotyczy usługa EETS w związku z obowiązkiem uiszczania opłat. Definicja łączy zatem sytuację prawną danego podmiotu, czyli jego obowiązek zapłaty, z konkretną relacją umowną z dostawcą usługi. Dzięki temu można odróżnić użytkownika EETS od innych uczestników systemu, w szczególności od dostawcy EETS, który świadczy usługę, oraz od podmiotów zobowiązanych do opłat, które nie zawarły takiej umowy.

W praktyce status użytkownika EETS oznacza, że podmiot obowiązany do zapłaty korzysta z usługi na podstawie umowy zawartej z wybranym dostawcą EETS. Umowa ta stanowi przesłankę posługiwania się tym określeniem w rozumieniu ustawy, a nie tylko dodatkowy element organizacyjny. Ma to znaczenie przy ustalaniu, do kogo odnoszą się przepisy dotyczące użytkowników EETS i ich udziału w systemie poboru opłat. Pojęcie wskazuje więc jednocześnie adresata określonych regulacji oraz jego związek z dostawcą usługi. Aby zachować ten status w rozumieniu definicji, konieczne jest dalsze istnienie obu wskazanych podstaw, czyli obowiązku uiszczenia opłat i umowy o świadczenie usługi EETS.