Art. 122c Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) wprowadza instytucję milczącego załatwienia sprawy, co stanowi istotne uproszczenie i przyspieszenie postępowania administracyjnego. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych elementów tego przepisu.

#### 1. Milczące załatwienie sprawy

Zgodnie z pierwszym zdaniem art. 122c, milczące załatwienie sprawy następuje w dniu następującym po dniu, w którym upływa termin przewidziany do wydania decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie albo wniesienia sprzeciwu. Oznacza to, że jeżeli organ administracyjny nie wyda decyzji w terminie określonym przepisami, sprawa zostaje załatwiona milcząco z mocy prawa. Jest to mechanizm mający na celu przeciwdziałanie przewlekłości postępowania administracyjnego.

#### 2. Zawiadomienie o braku sprzeciwu

W przypadku, gdy organ przed upływem terminu do załatwienia sprawy zawiadomi stronę o braku sprzeciwu, milczące załatwienie sprawy następuje w dniu doręczenia tego zawiadomienia. Jest to sytuacja, w której organ administracyjny aktywnie informuje stronę o braku sprzeciwu, co przyspiesza moment milczącego załatwienia sprawy.

#### 3. Uzupełnienie braków formalnych

Jeżeli podanie nie spełnia wymagań wskazanych w przepisach lub jest konieczne doprecyzowanie treści żądania, stosuje się przepis art. 64 k.p.a. Oznacza to, że strona jest zobowiązana do uzupełnienia braków formalnych w terminie wskazanym przez organ. Termin, o którym mowa w art. 122a § 2, biegnie od dnia uzupełnienia braków lub doprecyzowania treści żądania. Jest to istotne, ponieważ dopiero od tego momentu organ ma obowiązek rozpatrzenia sprawy w terminie przewidzianym przepisami.

#### 4. Decyzja organu odwoławczego

Jeżeli w sprawie, która może być załatwiona milcząco, organ odwoławczy wydał decyzję na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., termin, o którym mowa w art. 122a § 2, biegnie od dnia doręczenia organowi pierwszej instancji akt sprawy wraz z tą decyzją. Oznacza to, że w przypadku odwołania, termin na milczące załatwienie sprawy jest liczony od momentu, gdy organ pierwszej instancji otrzyma akta sprawy z decyzją organu odwoławczego.

### Podsumowanie

Art. 122c k.p.a. wprowadza mechanizmy mające na celu przyspieszenie postępowania administracyjnego poprzez instytucję milczącego załatwienia sprawy. Przepis ten określa moment, w którym sprawa zostaje załatwiona milcząco, zarówno w przypadku upływu terminu na wydanie decyzji, jak i w sytuacji zawiadomienia o braku sprzeciwu. Dodatkowo, reguluje kwestie związane z uzupełnieniem braków formalnych oraz wpływem decyzji organu odwoławczego na bieg terminów. Wprowadzenie tych regulacji ma na celu zwiększenie efektywności i przejrzystości postępowania administracyjnego, co jest korzystne zarówno dla organów administracyjnych, jak i dla stron postępowania.

Kodeks postępowania administracyjnego

Kodeks postępowania cywilnego

Art. 92 Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia (k.p.w.) reguluje szczególny tryb postępowania przyspieszonego, który ma na celu szybkie i efektywne rozpoznanie spraw o wykroczenia. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych elementów tego przepisu:

#### 1. Wniosek o ukaranie
W postępowaniu przyspieszonym wniosek o ukaranie może być uproszczony i ograniczać się do wymogów wskazanych w art. 57 § 2 i § 3 pkt 1 i 3 k.p.w. Oznacza to, że wniosek musi zawierać:
- dane osobowe obwinionego,
- dokładne określenie zarzucanego czynu,
- wskazanie dowodów na poparcie zarzutów.

Dopuszczalne jest również złożenie wniosku ustnie do protokołu, co przyspiesza procedurę.

#### 2. Rozpoznanie sprawy przez sąd
Sąd ma obowiązek bez zbędnej zwłoki przystąpić do rozpoznania sprawy. W protokole musi być zaznaczone, że sprawa jest prowadzona w trybie przyspieszonym oraz odnotowana godzina doprowadzenia obwinionego. Jest to istotne dla zapewnienia transparentności i prawidłowości postępowania.

#### 3. Obowiązek pozostania obwinionego do dyspozycji sądu
Obwiniony jest zobowiązany do pozostania do dyspozycji sądu do zakończenia rozprawy. W przeciwnym razie sąd może wydać orzeczenie pod jego nieobecność, a taki wyrok nie jest traktowany jako zaoczny. Ma to na celu zapobieżenie opóźnieniom w postępowaniu.

#### 4. Przerwanie rozprawy
Jeżeli rozprawa zostanie przerwana na okres dłuższy niż 3 dni, sprawa musi być rozpoznana w postępowaniu zwyczajnym. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że postępowanie przyspieszone rzeczywiście jest szybkie i nie przeciąga się w czasie.

#### 5. Uzasadnienie wyroku
Uzasadnienie wyroku sporządza się tylko na wniosek strony, który musi być złożony ustnie do protokołu rozprawy bezpośrednio po ogłoszeniu wyroku. Termin do wniesienia środka odwoławczego wynosi 3 dni od daty doręczenia wyroku z uzasadnieniem. Sąd odwoławczy ma obowiązek rozpoznać sprawę najpóźniej w ciągu miesiąca od daty jej wpływu.

#### 6. Brak warunków do postępowania przyspieszonego
Jeżeli przed wszczęciem postępowania prezes sądu stwierdzi brak warunków do prowadzenia sprawy w trybie przyspieszonym, zwraca oskarżycielowi wniosek o ukaranie do uzupełnienia braków formalnych. Jeśli wniosek spełnia wymogi art. 57 § 2-4 k.p.w., sprawa jest rozpoznawana w postępowaniu zwyczajnym. Po wszczęciu postępowania sąd może wydać postanowienie o zmianie trybu na zwyczajny, jeżeli brak podstaw do prowadzenia postępowania przyspieszonego.

### Wnioski
Art. 92 k.p.w. wprowadza mechanizmy mające na celu przyspieszenie postępowania w sprawach o wykroczenia, co jest korzystne zarówno dla wymiaru sprawiedliwości, jak i dla stron postępowania. Jednocześnie przepis ten zawiera zabezpieczenia, które mają na celu zapewnienie, że przyspieszenie nie odbywa się kosztem rzetelności i prawidłowości postępowania.

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Art. 19 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) reguluje procedurę składania wniosków o wpis do rejestru, w tym rejestru przedsiębiorców, oraz określa wymagania formalne dotyczące tych wniosków. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych ustępów tego artykułu:

1. **Wpis na wniosek lub z urzędu**:
   - Zasadą jest, że wpis do KRS dokonywany jest na wniosek zainteresowanego podmiotu. Wyjątkiem są sytuacje, gdy przepisy szczególne przewidują wpis z urzędu. Przykładem może być wpisanie do rejestru informacji o upadłości przedsiębiorcy.

2. **Składanie wniosków za pośrednictwem systemu teleinformatycznego**:
   - Wnioski dotyczące podmiotów podlegających wpisowi do rejestru przedsiębiorców muszą być składane wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Jest to zgodne z dążeniem do cyfryzacji i usprawnienia procesów rejestrowych.

3. **Formularze urzędowe**:
   - Wnioski o wpis w rejestrze, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2 (np. stowarzyszenia, fundacje), mogą być składane na urzędowym formularzu lub jego kopii, albo za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Formularze te zawierają niezbędne pouczenia dotyczące sposobu ich wypełniania, wnoszenia oraz skutków niedostosowania wniosku do wymagań przewidzianych dla pism procesowych.

4. **Opłata sądowa**:
   - Wniosek w postępowaniu przed sądem rejestrowym musi być złożony wraz z opłatą sądową. Wniosek złożony za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, który nie został opłacony, nie wywołuje skutków prawnych, co oznacza, że nie jest traktowany jako złożony. Sąd ma obowiązek pouczyć wnoszącego pismo o konieczności opłacenia wniosku.

5. **Zwracanie wniosków**:
   - Wnioski złożone w innej formie niż za pośrednictwem systemu teleinformatycznego oraz nieopłacone wnioski podlegają zwróceniu bez wzywania do uzupełnienia braków.
   - Nieprawidłowo wypełnione wnioski o wpis, które uniemożliwiają nadanie im prawidłowego biegu, również podlegają zwróceniu bez wzywania do uzupełnienia braków.
   - Wnioski o wpis złożone z naruszeniem ust. 3 (np. niezgodnie z wymaganiami formalnymi) także podlegają zwróceniu bez wzywania do uzupełnienia braków.

6. **Ponowne złożenie wniosku**:
   - W przypadku zwrócenia wniosku, może on być ponownie złożony w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o zwrocie. Jeśli ponownie złożony wniosek nie zawiera braków, wywołuje on skutek od daty pierwotnego wniesienia. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy wniosek zostanie ponownie zwrócony z powodu braków uprzednio niewskazanych.

7. **Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości**:
   - Minister Sprawiedliwości jest upoważniony do określenia, w drodze rozporządzenia, wzorów, sposobu i miejsc udostępniania urzędowych formularzy. Rozporządzenie to ma na celu zapewnienie zgodności formularzy z wymaganiami dla pism procesowych oraz bezpieczeństwa i pewności obrotu gospodarczego.

Podsumowując, art. 19 ustawy o KRS wprowadza szczegółowe zasady dotyczące składania wniosków o wpis do rejestru, podkreślając znaczenie cyfryzacji i formalnych wymogów związanych z tym procesem. Przepisy te mają na celu usprawnienie procedur rejestrowych oraz zapewnienie bezpieczeństwa i pewności obrotu prawnego.

o Krajowym Rejestrze Sądowym

Złożenie wniosku o wydanie opinii indywidualnej wiąże się z opłatą w wysokości 150 zł, którą trzeba uiścić przed złożeniem wniosku. Pieniądze te stanowią dochód urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw informatyzacji. Jeżeli wniosek nie spełnia wymagań określonych w przepisach, Komisja wzywa składającego do usunięcia braków. Ma on na to 7 dni od doręczenia wezwania. Brak uzupełnienia w tym czasie oznacza, że wniosek pozostanie bez rozpoznania. Opłata może zostać zwrócona w całości, jeżeli wniosek zostanie wycofany przed wydaniem opinii albo Komisja nie wyda opinii w przewidzianym terminie. Gdy zapłacono więcej niż 150 zł, zwrot obejmuje nadwyżkę. Zwrot następuje w ciągu 30 dni. Termin ten liczy się odpowiednio od wycofania wniosku, od jego złożenia w przypadku nadpłaty albo od upływu terminu na wydanie opinii.

o systemach sztucznej inteligencji

Art. 70 Prawa budowlanego nakłada na właścicieli, zarządców oraz użytkowników obiektów budowlanych obowiązki związane z utrzymaniem tych obiektów w należytym stanie technicznym. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników budynków oraz ochrony mienia i środowiska.

#### Obowiązki właściciela, zarządcy lub użytkownika

1. **Usunięcie uszkodzeń i uzupełnienie braków**:
   - Właściciel, zarządca lub użytkownik obiektu budowlanego są zobowiązani do usunięcia stwierdzonych uszkodzeń oraz uzupełnienia braków, które mogą stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia bądź środowiska.
   - Obowiązek ten powstaje w czasie lub bezpośrednio po przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1-4a Prawa budowlanego.

2. **Zakres zagrożeń**:
   - Przepis wymienia konkretne zagrożenia, które mogą wynikać z nieusuniętych uszkodzeń lub braków, takie jak: katastrofa budowlana, pożar, wybuch, porażenie prądem elektrycznym czy zatrucie gazem.

#### Procedura kontrolna

1. **Protokół z kontroli**:
   - Obowiązek usunięcia uszkodzeń i uzupełnienia braków powinien być potwierdzony w protokole z kontroli obiektu budowlanego.
   - Osoba dokonująca kontroli jest zobowiązana bezzwłocznie przesłać kopię tego protokołu do organu nadzoru budowlanego.

2. **Działania organu nadzoru budowlanego**:
   - Po otrzymaniu kopii protokołu, organ nadzoru budowlanego przeprowadza bezzwłocznie kontrolę obiektu budowlanego w celu potwierdzenia usunięcia stwierdzonych uszkodzeń oraz uzupełnienia braków.

3. **Elektroniczna książka obiektu budowlanego**:
   - W przypadku obiektów budowlanych, dla których prowadzona jest książka obiektu budowlanego w postaci elektronicznej, protokół przekazuje się za pomocą systemu c-KOB.

#### Znaczenie przepisu

Art. 70 Prawa budowlanego ma na celu zapewnienie, że obiekty budowlane są utrzymywane w stanie, który nie zagraża bezpieczeństwu ludzi, mienia ani środowiska. Przepis ten wprowadza mechanizmy kontrolne oraz obowiązki informacyjne, które mają na celu szybkie i skuteczne reagowanie na stwierdzone nieprawidłowości. W ten sposób zwiększa się bezpieczeństwo użytkowników budynków oraz minimalizuje ryzyko wystąpienia poważnych awarii i katastrof budowlanych.

#### Wnioski

Właściciele, zarządcy oraz użytkownicy obiektów budowlanych powinni być świadomi swoich obowiązków wynikających z art. 70 Prawa budowlanego. Regularne kontrole oraz szybkie usuwanie stwierdzonych uszkodzeń i braków są kluczowe dla zapewnienia bezpieczeństwa i zgodności z przepisami prawa. Organ nadzoru budowlanego odgrywa tu istotną rolę, monitorując i weryfikując działania podejmowane przez właścicieli, zarządców i użytkowników obiektów budowlanych.

Uzupełnienie braków

Uzupełnienie braków w przepisach

Kodeks postępowania administracyjnego1 przepis

Kodeks postępowania cywilnego2 przepisy

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia1 przepis

o Krajowym Rejestrze Sądowym1 przepis

o systemach sztucznej inteligencji1 przepis

Prawo budowlane1 przepis

Prawo farmaceutyczne1 przepis

Prawo wodne1 przepis