Ustawa o nadzorze

Hasło „ustawa o nadzorze” oznacza konkretny akt prawny regulujący nadzór nad rynkiem kapitałowym. Takie znaczenie wynika z definicji zawartej w art. 3 ustawy „Obrót instrumentami finansowymi”. Nie jest to więc ogólne określenie wszelkich przepisów dotyczących kontroli rynku ani nazwa dowolnej ustawy związanej z działalnością organów nadzoru. Chodzi o ustawę wskazaną w definicji przez jej przedmiot i pełny tytuł.

Najważniejsze elementy tego pojęcia:

• odnosi się do ustawy jako całości, a nie do pojedynczego przepisu lub wybranego rozdziału;
• ustawa ta dotyczy nadzoru nad rynkiem kapitałowym;
• określenie ma charakter skrótowy i służy identyfikacji tego aktu w dalszych przepisach ustawy o obrocie instrumentami finansowymi.

W praktyce posłużenie się hasłem „ustawa o nadzorze” pozwala uniknąć każdorazowego przywoływania pełnego tytułu ustawy. Dzięki temu łatwiej ustalić, do którego aktu prawnego odsyła dany przepis, oraz odróżnić go od innych regulacji dotyczących rynku finansowego, instrumentów finansowych lub działalności organów publicznych. Znaczenie tego hasła jest zatem przede wszystkim porządkujące i odsyłające: wskazuje konkretną podstawę prawną, której przepisy należy uwzględnić przy odczytywaniu regulacji dotyczących nadzoru nad rynkiem kapitałowym.

W ramach ustawy „Obrót instrumentami finansowymi” definicja ta wyznacza sposób rozumienia skrótu używanego w jej przepisach. Jeżeli dany przepis posługuje się tym określeniem, należy wiązać je z ustawą regulującą nadzór nad rynkiem kapitałowym, a nie z samym faktem sprawowania nadzoru lub z ogólną kategorią przepisów nadzorczych. Hasło może mieć znaczenie także przy analizie przepisów z obszaru prawa rynku kapitałowego, zwłaszcza gdy regulacje odwołują się do wzajemnie powiązanych ustaw.