Ustawa o emeryturach kapitałowych

Hasło „ustawa o emeryturach kapitałowych” jest skróconym oznaczeniem konkretnego aktu prawnego, do którego odwołuje się ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych. Nie chodzi więc o ogólne przepisy dotyczące emerytur kapitałowych ani o opis świadczenia, lecz o wskazaną ustawę jako całość, rozpoznawaną po jej tytule oraz danych identyfikujących akt.

W tej definicji ustawodawca przyjmuje techniczne znaczenie pojęcia. Jego elementami są: określenie rodzaju aktu, czyli ustawy, nazwa „o emeryturach kapitałowych”, data uchwalenia oraz wskazanie miejsca ogłoszenia aktu w Dzienniku Ustaw. Takie zestawienie pozwala jednoznacznie ustalić, o który dokument chodzi, nawet jeżeli w obrocie prawnym funkcjonują inne przepisy lub materiały dotyczące podobnej tematyki.

Znaczenie w ustawie podatkowej polega na uproszczeniu odesłań do odrębnej regulacji. Jeżeli ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych posługuje się tym hasłem, należy je rozumieć właśnie jako odwołanie do ustawy o emeryturach kapitałowych wskazanej w definicji, a nie jako samodzielne pojęcie opisujące wszystkie emerytury finansowane w określony sposób. Definicja porządkuje zatem język ustawy i ogranicza ryzyko pomylenia tego aktu z innymi regulacjami.

W praktyce hasło pomaga prawidłowo odczytywać przepisy podatkowe, które mogą odsyłać do rozwiązań uregulowanych poza nimi. Nie ustanawia ono samo w sobie prawa do emerytury, nie określa warunków jej uzyskania i nie zastępuje treści ustawy, do której się odnosi. Jego funkcją jest precyzyjne wskazanie aktu prawnego używanego jako punkt odniesienia w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych.