Usługa pośrednictwa

„Usługa pośrednictwa” to, w rozumieniu ustawy „Obrót z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa”, działalność polegająca na organizowaniu, ułatwianiu lub wspieraniu określonych transakcji dotyczących towarów, technologii albo uzbrojenia.

W odniesieniu do towarów i technologii pojęcie odsyła do znaczenia nadanego mu w art. 2 pkt 7 rozporządzenia 2021/821. W przypadku uzbrojenia obejmuje działania związane z jego przemieszczaniem pomiędzy dwoma państwami, jeżeli żadne z nich nie jest Rzecząpospolitą Polską. Istotne jest więc nie tylko to, czego dotyczy czynność, lecz także jej międzynarodowy charakter i brak bezpośredniego udziału Polski jako jednego z państw, między którymi odbywa się przemieszczanie uzbrojenia.

Za usługę pośrednictwa mogą być uznane w szczególności:

• negocjowanie warunków transakcji, doradztwo handlowe oraz pomoc w zawarciu umowy,
• udział, w dowolnej formie, w czynnościach związanych z wywozem, przywozem lub tranzytem,
• uczestnictwo w zawieraniu umów leasingu, darowizny, pożyczki albo użyczenia, a także wnoszeniu przedmiotu transakcji jako aportu do spółki,
• zakup, sprzedaż lub transfer.

Definicja obejmuje zatem zarówno działania o charakterze organizacyjnym i doradczym, jak i bezpośredni udział w transakcji. Nie ogranicza się do fizycznego przemieszczania przedmiotu obrotu. Pośrednik może działać jako osoba lub podmiot kojarzący strony, wspierający zawarcie umowy albo uczestniczący w przeprowadzeniu operacji handlowej.

W ustawie pojęcie to służy wyznaczeniu zakresu czynności dotyczących obrotu o znaczeniu strategicznym, które mogą podlegać przewidzianym w niej zasadom. Ma więc znaczenie praktyczne przy ocenie, czy określone działania związane z zagranicznym obrotem towarami, technologiami lub uzbrojeniem mieszczą się w kategorii usług pośrednictwa.