Usługa

„Usługa” to w rozumieniu przepisów czynność wykonywana odpłatnie, czyli taka, za którą świadczący otrzymuje wynagrodzenie lub inną ustaloną odpłatność. Nie chodzi więc o rzecz ani towar, lecz o określone działanie podejmowane na rzecz innego podmiotu. Drugim niezbędnym elementem jest ujęcie danej czynności w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Oba warunki należy traktować łącznie: sama odpłatność nie wystarcza, jeżeli dane działanie nie jest objęte odpowiednią klasyfikacją, a czynność sklasyfikowana jako usługa musi być jednocześnie świadczona odpłatnie.

Definicja pochodzi z ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług. Służy przede wszystkim wyznaczeniu zakresu pojęcia używanego w regulacjach dotyczących prezentowania i przekazywania informacji o cenach. Dzięki odwołaniu do oficjalnych klasyfikacji możliwe jest bardziej jednolite ustalenie, jakie rodzaje działalności należy uznawać za usługi na potrzeby tej ustawy. Ma to znaczenie praktyczne przy ocenie, czy dana oferta, czynność lub działalność podlega wymaganiom odnoszącym się do cen usług, a także przy odróżnianiu usług od towarów oraz od czynności wykonywanych nieodpłatnie.

Pojęcie nie opisuje jednego konkretnego rodzaju działalności. Może obejmować różne czynności wykonywane przez przedsiębiorców lub inne podmioty, o ile spełniają wskazane przesłanki. Ostateczne przyporządkowanie zależy od charakteru konkretnej czynności oraz od jej miejsca w odpowiedniej klasyfikacji statystycznej.

Słowo „usługa” występuje także w innych dziedzinach prawa, między innymi w przepisach cywilnych, wodnych, telekomunikacyjnych, podatkowych, karnych, środowiskowych i dotyczących wykroczeń. W tych regulacjach może być używane w odmiennych, bardziej szczegółowych kontekstach, na przykład przy umowach, opłatach, świadczeniach lub działalności regulowanej. Dla ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług kluczowe pozostaje jednak połączenie odpłatnego charakteru czynności z jej ujęciem w klasyfikacji statystycznej.