Art. 144b Ordynacji podatkowej wprowadza regulacje dotyczące doręczania pism utrwalonych w postaci elektronicznej, które zostały opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Przepis ten ma na celu ułatwienie i usprawnienie procesu doręczania pism podatkowych, jednocześnie zapewniając odpowiedni poziom bezpieczeństwa i poufności informacji.

#### 1. Forma doręczenia pism elektronicznych

Zgodnie z § 1, doręczenie pism utrwalonych w postaci elektronicznej może polegać na doręczeniu wydruku pisma odzwierciedlającego treść tego pisma. Oznacza to, że organ podatkowy ma możliwość przekazania podatnikowi wydruku pisma, które zostało pierwotnie sporządzone i podpisane w formie elektronicznej. Taki wydruk musi zawierać informację, że pismo zostało utrwalone w postaci elektronicznej i podpisane odpowiednim rodzajem podpisu elektronicznego, a także wskazanie imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby, która je podpisała.

#### 2. Klauzula „Tajemnica skarbowa”

Organ podatkowy jest zobowiązany oznaczyć pismo utrwalone w postaci elektronicznej klauzulą: „Tajemnica skarbowa”. Jest to istotne z punktu widzenia ochrony danych osobowych i informacji poufnych, które mogą być zawarte w takich pismach. Klauzula ta ma na celu przypomnienie o konieczności zachowania poufności i odpowiedniego zabezpieczenia informacji zawartych w piśmie.

#### 3. Zawartość wydruku pisma

Wydruk pisma, o którym mowa w § 1, musi zawierać:
- Informację, że pismo zostało utrwalone w postaci elektronicznej i podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
- Wskazanie imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby, która podpisała pismo.
- Identyfikator pisma, nadawany przez system teleinformatyczny.

Dodatkowo, wydruk może zawierać mechanicznie odtwarzany podpis osoby, która podpisała pismo. Jest to rozwiązanie praktyczne, które pozwala na łatwiejsze i szybsze sporządzanie wydruków, jednocześnie zachowując ich wiarygodność.

#### 4. Dowód w postępowaniu

Wydruk pisma stanowi dowód tego, co zostało stwierdzone w piśmie utrwalonym w postaci elektronicznej. Oznacza to, że wydruk ma taką samą moc dowodową jak oryginał pisma elektronicznego, co jest istotne z punktu widzenia postępowań podatkowych i ewentualnych sporów.

#### 5. Dostęp do tajemnicy skarbowej

W przypadku doręczania wydruku pisma przy wykorzystaniu usługi pocztowej, operator pocztowy oraz osoby działające w jego imieniu uzyskują dostęp do informacji objętych tajemnicą skarbową w zakresie, w jakim jest to niezbędne do wykonania tej usługi. Jest to wyjątek od zasady poufności, który ma na celu umożliwienie skutecznego doręczenia pism podatkowych. Operator pocztowy jest zobowiązany do zachowania tajemnicy skarbowej i odpowiedniego zabezpieczenia przekazywanych informacji.

### Podsumowanie

Art. 144b Ordynacji podatkowej wprowadza nowoczesne rozwiązania w zakresie doręczania pism podatkowych, które mają na celu usprawnienie i przyspieszenie tego procesu, jednocześnie zapewniając odpowiedni poziom bezpieczeństwa i poufności informacji. Przepis ten jest istotny zarówno dla organów podatkowych, jak i dla podatników, którzy mogą korzystać z nowoczesnych form komunikacji z administracją podatkową.

Ordynacja podatkowa

Jeżeli Prezes UKE stwierdzi, że ktoś świadczy usługi pocztowe bez wymaganego wpisu do rejestru, nakaże mu w decyzji przerwanie tej działalności. Taka decyzja musi być wykonana od razu, a więc nie można czekać z wstrzymaniem usług. Zasada ta nie obowiązuje jednak w sytuacji wskazanej w art. 13 ust. 4a. Przepis nie opisuje tej sytuacji, dlatego na jego podstawie można jedynie wskazać, że stanowi ona wyjątek od nakazu wstrzymania działalności.

Prawo pocztowe

Przepis wskazuje, że usługi pocztowe mogą być świadczone na podstawie dwóch rodzajów umów. Pierwsza to umowa zawierana między nadawcą a operatorem pocztowym, która stanowi podstawę realizacji usługi dla nadawcy. Druga to umowa o współpracę między operatorami pocztowymi. Oznacza to, że świadczenie usług opiera się albo na relacji nadawcy z operatorem, albo na współdziałaniu operatorów.

Przepis wyjaśnia, które regulacje obowiązują przy świadczeniu usług pocztowych w obrocie zagranicznym. Co do zasady stosuje się wtedy przepisy Prawa pocztowego. Jeżeli jednak międzynarodowe przepisy regulują daną kwestię inaczej, mają one pierwszeństwo. Oznacza to, że przepisy ustawy stosuje się tylko w zakresie, w którym nie obowiązują odmienne regulacje międzynarodowe.

Przepis ogranicza obchodzenie się z informacjami i danymi objętymi tajemnicą pocztową. Można je na przykład gromadzić, zapisywać, przechowywać, przetwarzać, modyfikować, usuwać lub przekazywać tylko wtedy, gdy ma to związek ze świadczoną usługą pocztową albo jest konieczne do jej wykonania. Od tej zasady wyjątek może wynikać z innych przepisów.

Przepis nakłada na operatora wyznaczonego obowiązek zawarcia umowy, jeżeli dotyczy ona świadczenia usługi powszechnej. Oznacza to, że sam fakt, iż chodzi o taką usługę, nie może być podstawą odmowy. Reguła ta nie jest jednak bezwarunkowa: przepis przewiduje wyjątki wskazane w art. 16 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 1. Ich zastosowanie może więc wpływać na ocenę, czy zawarcie umowy jest wymagane.

Przepis wskazuje, że wcześniejsze rozporządzenie dotyczące dotacji do usług pocztowych zwolnionych z opłat przestaje obowiązywać. Oznacza to, że nie będzie już podstawą do stosowania zawartych w nim regulacji. Ten przepis nie określa nowych zasad przyznawania dotacji ani sposobu rozliczania usług. Informuje wyłącznie o formalnej utracie mocy poprzedniego aktu.

w sprawie dotacji przedmiotowej do świadczonych usług pocztowych podlegających ustawowemu zwolnieniu z opłat pocztowych

Przepis określa, jak operator ma udokumentować rozliczenie dotacji dotyczącej usług pocztowych objętych ustawowym zwolnieniem z opłat za 2019 r. Rozliczenie powinno zostać przygotowane na formularzach zgodnych ze wzorami przewidzianymi w uchylanym rozporządzeniu. Chodzi więc o zastosowanie określonych urzędowych druków, mimo że samo rozporządzenie, które je wskazywało, zostaje uchylone w kolejnym paragrafie.

Usługa pocztowa

Usługa pocztowa w przepisach

Ordynacja podatkowa1 przepis

Prawo pocztowe5 przepisów

w sprawie dotacji przedmiotowej do świadczonych usług pocztowych podlegających ustawowemu zwolnieniu z opłat pocztowych2 przepisy