Urząd

W ustawie o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej „Urząd” oznacza konkretną jednostkę organizacyjną związaną z nadzorem nad rynkiem finansowym, czyli Urząd Komisji Nadzoru Finansowego. Jest to definicja ustawowa, dlatego w zakresie tej ustawy słowo zapisane wielką literą nie odnosi się ogólnie do dowolnego urzędu administracji publicznej, lecz do wskazanego urzędu.

Znaczenie pojęcia

„Urząd” ma tu charakter instytucjonalny. Nie oznacza pojedynczego pracownika, organu władzy jako takiego ani każdego miejsca, w którym załatwia się sprawy urzędowe. Obejmuje określoną strukturę organizacyjną obsługującą Komisję Nadzoru Finansowego. Dzięki takiemu zdefiniowaniu ustawodawca może posługiwać się skróconą nazwą w dalszych przepisach, bez każdorazowego powtarzania pełnego określenia.

W praktyce ustalenie tego znaczenia jest istotne przy odczytywaniu obowiązków, uprawnień i procedur przewidzianych w ustawie o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Jeżeli przepis tej ustawy wskazuje „Urząd”, należy badać go w odniesieniu do Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego. Pozwala to prawidłowo ustalić, jaka instytucja jest adresatem określonego działania, dokumentu lub informacji albo z jaką jednostką należy wiązać czynność przewidzianą w przepisie.

Nie należy automatycznie przenosić tego szczególnego znaczenia na wszystkie inne ustawy. W innych aktach prawnych słowo „urząd” może występować w zwykłym znaczeniu, jako określenie instytucji publicznej, albo w zwrotach takich jak „z urzędu” i „pismo urzędowe”. Pojęcie ma znaczenie między innymi w przepisach dotyczących wywłaszczenia, postępowań sądowych i karnych, kontroli na podstawie Prawa wodnego oraz postępowania dyscyplinarnego. W tych sytuacjach jego sens wynika z konkretnego przepisu i kontekstu, a nie wyłącznie z definicji zawartej w ustawie o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej.