Art. 119zz Ordynacji podatkowej wprowadza mechanizm umożliwiający Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) wyrażenie zgody na zapłatę zobowiązań podatkowych lub należności celnych z zablokowanego rachunku podmiotu kwalifikowanego, a także na zwolnienie środków z takiego rachunku w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Przepis ten ma na celu zapewnienie elastyczności i efektywności w zarządzaniu środkami finansowymi podmiotów, które znalazły się w sytuacji blokady rachunku bankowego.

#### 1. Zapłata zobowiązania podatkowego lub należności celnej przed terminem płatności

Szef KAS może wyrazić zgodę na zapłatę zobowiązania podatkowego lub należności celnej przed terminem płatności z zablokowanego rachunku podmiotu kwalifikowanego. Warunkiem jest złożenie przez podmiot kwalifikowany wniosku zawierającego:
- wskazanie zobowiązania podatkowego lub należności celnej,
- jej wysokość,
- naczelnika urzędu skarbowego właściwego do jej poboru.

Taka regulacja pozwala na uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z nieterminową zapłatą zobowiązań, co jest korzystne zarówno dla podmiotu kwalifikowanego, jak i dla Skarbu Państwa.

#### 2. Zwolnienie środków z zablokowanego rachunku

W szczególnie uzasadnionych przypadkach, Szef KAS może wyrazić zgodę na zwolnienie środków z zablokowanego rachunku podmiotu kwalifikowanego. Przepis ten nie precyzuje, co dokładnie oznacza „szczególnie uzasadnione przypadki”, co daje organowi pewną swobodę interpretacyjną. Może to obejmować sytuacje, w których blokada rachunku uniemożliwia podmiotowi prowadzenie działalności gospodarczej lub zaspokojenie podstawowych potrzeb.

#### 3. Procedura po wydaniu postanowienia

Jeżeli postanowienie Szefa KAS stało się ostateczne, organ ten przekazuje bankowi lub spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej żądanie:
- przekazania środków właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego, lub
- zwolnienia środków z zablokowanego rachunku podmiotu kwalifikowanego.

W żądaniu tym wskazuje się zakres zwolnienia, co zapewnia precyzyjne wykonanie decyzji administracyjnej.

#### 4. Znaczenie przepisu

Art. 119zz Ordynacji podatkowej ma istotne znaczenie dla podmiotów, których rachunki zostały zablokowane. Umożliwia on bowiem elastyczne zarządzanie środkami finansowymi w sytuacjach kryzysowych, co może zapobiec dalszym negatywnym konsekwencjom finansowym i operacyjnym. Przepis ten jest również wyrazem pragmatycznego podejścia administracji skarbowej do problemów podatników, umożliwiając im wywiązanie się z obowiązków podatkowych mimo blokady rachunku.

#### 5. Wnioski

Art. 119zz Ordynacji podatkowej jest narzędziem, które może znacząco ułatwić funkcjonowanie podmiotów kwalifikowanych w sytuacjach, gdy ich rachunki bankowe zostały zablokowane. Przepis ten wprowadza mechanizmy umożliwiające zarówno wcześniejszą zapłatę zobowiązań podatkowych, jak i zwolnienie środków w szczególnie uzasadnionych przypadkach, co może przyczynić się do stabilizacji finansowej podmiotów oraz zapewnienia płynności finansowej.

Ordynacja podatkowa

Art. 120 Ordynacji podatkowej stanowi fundamentalną zasadę działania organów podatkowych, która brzmi: „Organy podatkowe działają na podstawie przepisów prawa”. Jest to wyraz zasady legalizmu, która jest jednym z filarów demokratycznego państwa prawnego.

**1. Zasada legalizmu**

Zasada legalizmu oznacza, że wszelkie działania organów administracji publicznej, w tym organów podatkowych, muszą mieć podstawę w obowiązujących przepisach prawa. Organy te nie mogą podejmować działań arbitralnych ani wykraczać poza granice uprawnień nadanych im przez ustawodawcę. W kontekście prawa podatkowego, oznacza to, że wszelkie decyzje, postanowienia i czynności podejmowane przez organy podatkowe muszą być zgodne z przepisami prawa podatkowego, a także z ogólnymi zasadami prawa administracyjnego.

**2. Znaczenie dla podatników**

Dla podatników zasada ta ma kluczowe znaczenie, ponieważ zapewnia przewidywalność i pewność prawa. Podatnicy mogą oczekiwać, że organy podatkowe będą działały w sposób zgodny z przepisami prawa, co pozwala im na planowanie swoich działań gospodarczych i finansowych w oparciu o stabilne i przewidywalne reguły. W przypadku naruszenia tej zasady przez organ podatkowy, podatnik ma prawo do odwołania się od decyzji organu i dochodzenia swoich praw przed sądem administracyjnym.

**3. Kontrola sądowa**

Zasada działania na podstawie przepisów prawa jest również podstawą do kontroli sądowej działań organów podatkowych. Sądy administracyjne mają obowiązek sprawdzać, czy decyzje i działania organów podatkowych są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa. W przypadku stwierdzenia naruszenia prawa, sądy mogą uchylić decyzje organów podatkowych i nakazać ponowne rozpatrzenie sprawy zgodnie z przepisami prawa.

**4. Przepisy prawa jako podstawa działania**

Przepisy prawa, na podstawie których działają organy podatkowe, obejmują nie tylko ustawy podatkowe, ale także akty wykonawcze, takie jak rozporządzenia i zarządzenia, a także orzecznictwo sądów administracyjnych i interpretacje indywidualne wydawane przez organy podatkowe. Wszystkie te źródła prawa muszą być brane pod uwagę przez organy podatkowe przy podejmowaniu decyzji.

**5. Praktyczne aspekty stosowania zasady**

W praktyce stosowanie zasady działania na podstawie przepisów prawa wymaga od organów podatkowych dokładnej znajomości i stosowania obowiązujących przepisów. Organy te muszą również dbać o transparentność swoich działań i zapewniać podatnikom dostęp do informacji o przepisach prawa, które są podstawą podejmowanych decyzji. W przypadku wątpliwości interpretacyjnych, organy podatkowe powinny korzystać z dostępnych narzędzi, takich jak interpretacje ogólne i indywidualne, aby zapewnić jednolite stosowanie prawa.

**Podsumowanie**

Art. 120 Ordynacji podatkowej ustanawia zasadę, że organy podatkowe działają na podstawie przepisów prawa. Jest to zasada legalizmu, która zapewnia przewidywalność i pewność prawa dla podatników oraz umożliwia kontrolę sądową działań organów podatkowych. Przestrzeganie tej zasady jest kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania systemu podatkowego i ochrony praw podatników.

Urzęd skarbowy

Urzęd skarbowy w przepisach

Ordynacja podatkowa2 przepisy