Art. 74a Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) stanowi, że przepis art. 73 § 1 k.p.a. nie narusza prawa osoby, której dane dotyczą, do skorzystania z uprawnień wynikających z art. 15 rozporządzenia 2016/679, znanego jako Ogólne rozporządzenie o ochronie danych (RODO).

**1. Kontekst i cel przepisu:**

Art. 73 § 1 k.p.a. dotyczy prawa strony do przeglądania akt sprawy, sporządzania z nich notatek, odpisów i kopii. Jest to fundamentalne prawo procesowe, które zapewnia stronom dostęp do informacji i umożliwia skuteczne uczestnictwo w postępowaniu administracyjnym.

Art. 74a k.p.a. wprowadza istotne zastrzeżenie, że powyższe prawo nie ogranicza uprawnień wynikających z art. 15 RODO. Art. 15 RODO przyznaje osobom, których dane dotyczą, prawo dostępu do swoich danych osobowych, co obejmuje prawo do uzyskania potwierdzenia, czy dane osobowe są przetwarzane, a jeśli tak, to prawo do uzyskania dostępu do tych danych oraz informacji o celach przetwarzania, kategoriach danych, odbiorcach danych, okresie przechowywania danych, prawach przysługujących osobie, której dane dotyczą, oraz źródle danych.

**2. Znaczenie praktyczne:**

Art. 74a k.p.a. ma na celu zapewnienie, że przepisy krajowe dotyczące dostępu do akt sprawy nie będą kolidować z unijnymi przepisami o ochronie danych osobowych. W praktyce oznacza to, że osoba, której dane dotyczą, może korzystać zarówno z prawa dostępu do akt sprawy na podstawie k.p.a., jak i z prawa dostępu do danych osobowych na podstawie RODO.

**3. Relacja między k.p.a. a RODO:**

Przepis ten podkreśla komplementarność i współistnienie dwóch reżimów prawnych: krajowego prawa administracyjnego i unijnego prawa ochrony danych osobowych. W sytuacji, gdy osoba, której dane dotyczą, chce uzyskać dostęp do swoich danych osobowych przetwarzanych w ramach postępowania administracyjnego, może skorzystać z procedur przewidzianych zarówno w k.p.a., jak i w RODO.

**4. Praktyczne implikacje dla organów administracji:**

Organy administracji publicznej muszą być świadome, że wnioski o dostęp do danych osobowych mogą być składane zarówno na podstawie k.p.a., jak i RODO. W związku z tym, organy te muszą być przygotowane do rozpatrywania takich wniosków zgodnie z odpowiednimi przepisami, zapewniając jednocześnie, że prawa osób, których dane dotyczą, są w pełni respektowane.

**5. Wnioski:**

Art. 74a k.p.a. jest istotnym przepisem, który zapewnia harmonizację krajowych przepisów proceduralnych z unijnymi przepisami o ochronie danych osobowych. Gwarantuje on, że osoby, których dane dotyczą, mają pełne prawo do dostępu do swoich danych osobowych, niezależnie od przepisów krajowych dotyczących dostępu do akt sprawy. Dla praktyków prawa i organów administracji publicznej oznacza to konieczność uwzględnienia zarówno k.p.a., jak i RODO w codziennej praktyce administracyjnej.

Kodeks postępowania administracyjnego

Art. 608 ustawy o obronie Ojczyzny reguluje kwestie związane z przejściem pracowników do służby w jednostkach zmilitaryzowanych oraz wpływem tego przejścia na ich dotychczasowy stosunek pracy. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do tego przepisu:

1. **Zawieszenie dotychczasowego stosunku pracy**:
   - Z dniem powołania do służby w jednostkach zmilitaryzowanych, dotychczasowy stosunek pracy osoby powołanej ulega zawieszeniu. Oznacza to, że pracownik nie traci swojego miejsca pracy, ale jego obowiązki i prawa wynikające z dotychczasowego zatrudnienia zostają wstrzymane na czas pełnienia służby.

2. **Powstanie stosunku służbowego**:
   - Jednocześnie z zawieszeniem stosunku pracy, z mocy prawa powstaje nowy stosunek służbowy, zwany „stosunkiem służby”, który jest uregulowany przepisami niniejszego rozdziału ustawy. Oznacza to, że osoba powołana do służby w jednostkach zmilitaryzowanych staje się pracownikiem tych jednostek na warunkach określonych przez przepisy dotyczące militaryzacji.

3. **Zakaz rozwiązania stosunku służby**:
   - Osoby pełniące służbę w jednostkach zmilitaryzowanych nie mogą rozwiązać stosunku służby z tą jednostką. Jest to istotne ograniczenie, które ma na celu zapewnienie stabilności i ciągłości funkcjonowania jednostek zmilitaryzowanych w sytuacjach wymagających szczególnej mobilizacji i gotowości obronnej.

4. **Wygaśnięcie stosunku służby**:
   - Stosunek służby oraz jego skutki prawne wygasają z dniem zwolnienia ze służby w jednostce zmilitaryzowanej. Oznacza to, że po zakończeniu służby, osoba powołana wraca do swojego pierwotnego stosunku pracy, który był zawieszony na czas pełnienia służby.

5. **Wliczanie okresu służby do okresu zatrudnienia**:
   - Okres pełnienia służby w jednostce zmilitaryzowanej wlicza się do okresu zatrudnienia w zakresie wszystkich uprawnień wynikających ze stosunku pracy. Jest to korzystne dla pracownika, ponieważ czas spędzony na służbie nie powoduje przerwy w stażu pracy, co ma znaczenie dla nabywania uprawnień pracowniczych, takich jak prawo do urlopu, emerytury czy innych świadczeń.

Podsumowując, art. 608 ustawy o obronie Ojczyzny wprowadza mechanizmy mające na celu zabezpieczenie interesów zarówno pracowników powołanych do służby w jednostkach zmilitaryzowanych, jak i samych jednostek. Przepis ten zapewnia, że pracownicy nie tracą swoich praw wynikających z dotychczasowego stosunku pracy, a jednocześnie gwarantuje stabilność i ciągłość funkcjonowania jednostek zmilitaryzowanych w sytuacjach wymagających szczególnej mobilizacji.

Uprawnienia wynikające

Uprawnienia wynikające w przepisach

Kodeks postępowania administracyjnego1 przepis

o obronie Ojczyzny1 przepis